福建日报记者 郑璜
尽管“福建二手车出口云展会”5天展期已过，但其在“福建外贸云平台”上的云展会平台还将持续开放到今年底，免费为企业提供电子展示平台，力促我省二手车出口企业做好意向订单跟踪及成交工作。
这也折射出我省对二手车出口——这一自2019年启动的外贸新业态进步壮大的期许。
发力外贸新业态
这几天，福建海运通国际贸易公司6台筹备发往中亚的新能源车在同意了出口前严格检验后，正在抓紧后续的许可证申领、海关申报等步骤。假如所有顺利，它们将于本月底通过海运方法出口。这也将是福州获批二手车出口试点后的首单。
尽管海运通所隶属的汽车投资集团拥有丰富的二手车采购、成交经验，但涉及出口业务还是首次。“这是一个与有关部门边学习、边探索的过程。”海运通副总经理吴茂福表示。
和海运通一样，现在我省经过商务部备案的二手车试点出口企业共有10家。8月初，他们尽数亮相福建商务厅会同厦门商务局、福州自贸片区管委会联合举办的“福建二手车出口云展会”。
2019年4月26日，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持在条件成熟区域拓展二手车出口业务的公告》，从严格甄选出口企业、严格履行二手车买卖登记和注销手续、确保出口商品水平与安全、做好境外售后服务保障、强化监管、SEO优化服务等六方面提出需要，支持在北京、天津、上海等10个区域拓展二手车出口业务，我省厦门位列其中。
同年十月，商务部等三部门发布《关于加快推进二手车出口工作有关事情的公告》，进一步简化出口转移登记和许可证申领手续。
2020年11月，商务部、公安部联合下发了《关于扩大二手车出口业务区域范围的公告》，福州成为第二批拓展二手车出口业务的区域之一。
据悉，在发达国家，二手车买卖量是新车销售量的两倍，二手车出口则占到买卖量的10％以上。近年来，国内汽车保有量连续多年迅速增长，环保标准升级又产生了很多不符合新环保需要的汽车，二手车出口潜力巨大。
省商务厅有关处室负责人介绍，推进二手车出口，有益于推进外贸优质进步，激起国内汽车消费市场活力，促进国内汽车产业健康进步。
“先试水，把通道走通”
对二手车出口来讲，保障汽车的水平和安全性能，是第一道门槛。商务部指导行业商协会等一同编制了国内二手车出口有关标准规范，对二手车出口检验的术语和概念、检验机构条件与检验步骤、办法和限值等技术需要作出了明确规定，成为全国二手车出口检验的要紧依据。
除此之外，全国工商联车商商会二手车出口专业委员会牵头组织企业一同编制了国内第一部针对二手车出口国外目的市场政策法规的指南《中国二手车出口国别指南（2020版）》，也为政府部门、出口企业等提供参考和借鉴。
怎么样不断优化管理步骤，为出口企业提供愈加便利的出口环境，从国家到地方都在积极探索。几年实践中，从国内收车、转移登记、第三方测试，到申领出口许可证、报关出口、汽车注销等环节，基本形成了一套比较顺畅的出口步骤。
事实上，就在厦门首批拓展二手车出口的企业通过商务部备案不久，2019年8月，厦门信达国贸汽车集团就向厦门海沧海关成功申报出口一辆三菱牌二手车，通过海运发往柬埔寨。这意味着福建口岸二手车出口正式启动。
然而，此后多数试点区域的二手车出口进展并没达到预期。
中国（福建）自贸试验区福州片区管委会经济进步局副局长辛连华表示，整体来看，二手车出口面临乘用车价格偏高、国外销售途径不成熟、进口国政策法规信息不对称等问题。特别是作为外贸范围的全新工作，涉及的管理部门海量，业务步骤没统一，这类原因都制约了试点工作的拓展。
辛连华介绍，去年11月试点获批后，福州将推进二手车出口的工作重点放在了借鉴学习、捋顺机制、拟定政策上。“先试水，把通道走通、业务步骤做优，待形势明朗后才能达成业务迅速增长。”
鼓励与约束并存
“福建二手车出口云展会”期间，参展商代表、福建闽兴睿机械设施公司副总经理张诒东密集接洽了一批来自非洲、东南亚的客商，双方已表达了会后继续跟进合作的意愿。
张诒东剖析，因为品牌认知度不够高，国内品牌的商用车卖到海外并困难，但中国也有我们的优势。国内二手车出口的主要市场中，“一带一路”沿线国家和区域与非洲国家占据非常大比率。国产商用车在那里颇受青睐，特别是卡车、客车性价比优势突出；新能源二手车同样具备价格、进口打折政策等优势。因此，他的公司将商用车确定为二手车出口业务初期的发力重点。此前与海外伙伴的好合作关系，将为新业务奠定基础。
多位参加云展会的试点出口企业负责人表示，受持续到今天的全球新冠疫情影响，国际航线降低、部分口岸关闭、出口目的地国需要降低，短期内对国内二手车出口带来肯定影响。即便已有订单需要，最近海运价格的大幅上涨，也大大压缩了原有收益空间，更想选择暂时观望。但从长远来看，伴随国内汽车保有量的持续增长，二手车出口体系的日益健全与品牌知名度的不断提高，仍看好国内二手车出口市场。
尽管得到了国家政策的支持，但对出口企业而言，加大行业自律、规范角逐行为，仍是“必学课”。
依据《福州二手车出口工作策略》，二手车出口企业是出口汽车水平安全追溯责任主体，还需按期向福州自贸片区管委会报送业务状况，对未达到工作需要、出现违规状况导致不好的影响的，限时整改，停发出口许可证3个月。对于有重大违法违规行为、二手车出口营业额未达到有关需要、未按规定进行汽车买卖和注销、经海关查验出口汽车与实质报关信息不符且情节紧急的企业，将取消其二手车出口资格。
