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证券时报记者 贺觉渊
十月26日，国务院办公厅发布《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工策略》，《分工策略》提出，持续释放贷款市场价格利率改革和传导效应，减少企业筹资和个人消费信贷本钱。推进一批制造业范围标志性外资项目落地，增强外资在华长期进步的信心。
《分工策略》从依赖改革开放释放经济增长潜力、提高面向市场主体和人民群众的政务服务效能、着力推进已颁布政策落地见效三个维度提出了21条细节与对应具体举措。
在促进投资方面，《分工策略》提出，依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。在专项债资金和政策性开发性金融工具用过程中，重视革新机制，发挥对社会资本的撬动用途。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足筹资。
在具体举措中，《分工策略》需要，指导政策性开发性银行用好使足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方法，根据市场化原则加强对要紧项目建设的中长期资金支持力度。
《分工策略》还提出，抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设施更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。健全对银行的考核方法，银行要健全内部考评和尽职免责规定，形成勉励机制。持续释放贷款市场价格利率改革和传导效应，减少企业筹资和个人消费信贷本钱。
在具体举措中，《分工策略》需要，继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制用途，释放贷款市场价格利率形成机制改革效能，促进减少企业筹资和个人消费信贷本钱。督促21家全国性银行健全内部考核、尽职免责和勉励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设施更新改造等配足筹资。
在促进消费方面，《分工策略》提出，落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。同时，结合实质颁布针对性支持其他消费范围的举措。
在具体举措中，《分工策略》需要，延续推行新能源汽车免征汽车购置税政策，组织拓展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业进步，促进汽车消费。
在促进出口方面，《分工策略》提出，支持企业到国际市场打拼，在公平角逐中达成互利共赢。加大对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、筹资、用工、物流等问题。加强对跨境电子商务、国外仓等外贸新业态支持力度，线上线下相结合搭建境内外展会平台，支持企业稳订单拓市场。
在具体举措中，《分工策略》提出，2022年底前再增设一批外贸电商综合试验区，加快颁布更多支持国外仓进步的政策手段。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下产品展”方法举办境外自办展会，帮助外贸企业拓市场、拿订单。同时，鼓励金融机构积极革新贸易金融商品，提高贸易筹资服务水平。支持金融机构根据市场化原则，为国外仓企业和项目提供定制化的信贷商品及出口信保等金融商品和服务。
在促进吸引外资方面，《分工策略》提出，保障外资企业国民待遇，确保外资企业同等享受助企惠企、政府采购等政策，推进一批制造业范围标志性外资项目落地，增强外资在华长期进步的信心。
在具体举措中，《分工策略》 明确，2022年底前拟定颁布关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提水平的政策文件，进一步优化外商投资环境，高标准落实外资企业准入后国民待遇，保障外资企业依法依规平等享受有关支持政策。
除此之外，《分工策略》还对很多工作提出了时限需要，譬如，在2022年底前，拓展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点；在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点范围，集中拓展涉企违规收费专项整治行动等。
