中共河北委 河北人民政府
关于加快建设天蓝、地绿、水秀的漂亮河北 以实质行动全方位推进漂亮中国建设的推行建议
（2024年5月11日）
为全方位落实中共中央、国务院《关于全方位推进漂亮中国建设的建议》精神，加快建设天蓝、地绿、水秀的漂亮河北，现结合实质提出如下推行建议。
1、总体需要
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对河北工作要紧指示批示精神，加快建设经济强省、漂亮河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。到2027年，全省环境水平持续改变，生态水平稳步提高，绿色进步深入推进，城乡品质显著提升，生态安全有效保障，环境治理体系愈加完善，漂亮河北建设效果显著。到2035年，全省生态环境根本好转，国土空间开发保护格局全方位优化，绿色生产生活方法广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态安全愈加稳定，生态环境治理体系和治理能力现代化基本达成，漂亮河北建设目的基本达成。到本世纪中叶，生态文明全方位提高，绿色进步方法和生活方法全方位形成，重点范围达成深度脱碳，生态环境健康优美，天蓝、地绿、水秀的漂亮河北全方位建成。
2、加快推进绿色低碳进步
（一）加大国土空间开发保护。落实主体功能区规范，打造以农商品主产区、重点生态功能区、城市化区域为主体，其他功能地区为补充的主体功能分区。坚守生态保护红线，面积高于3.639万平方公里。健全耕地占补平衡管理政策。加大城镇开发边界管控。严格管控河湖水域岸线空间，优化海洋空间功能布局。加大自然岸线保护。强化生态环境分区管控。到2035年，国内自然岸线保有率高于国家下达任务，生态保护红线生态功能不减少、性质不改变。
（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格落实国家有计划分步骤推行碳达峰行动政策需要。大力削减煤炭消费，积极进步非化石能源。推进能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。根据国家部署做好减污降碳协同革新试点工作。积极参与全国碳排放权买卖市场和温室气体自愿减排买卖市场建设。到2027年，全省风电、光伏发电并网装机达到13700万千瓦；到2035年，全省非化石能源占能源消费总量比重进一步提升。
（三）推进重点范围绿色低碳进步。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加强传统产业绿色低碳改造力度，推进重点行业环保绩效创a。深入推进既有建筑和市政基础设施节能降碳改造。支持铁路专用线进港区、进园区、进大宗商品储运基地、进粮食仓库。大力进步策略性新兴产业。积极推广新能源汽车。到2027年，全省新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%；到2035年，全省煤炭、矿石等大宗货物绿色集疏港比率达到95%以上。
（四）强化资源节省集约高效借助。认真落实全方位节省策略。持续深化重点范围节能。严格用水总量和强度控制。推进节省集约借助土地。全方位推进绿色矿山建设。推进原材料节省和资源循环借助。拓展资源综合借助提质增效行动。加快构建废弃物循环借助体系。到2035年，水资源借助效率和重点耗能行业能源借助效率达到国际先进水平，单位区域生产总值建设用地用面积累计降低41%以上。
3、持续深入推进污染防治攻坚
（五）持续深化大方污染治理。加大挥发性有机物综合治理。继续推进燃煤污染治理。强化移动源、非道路移动机械和油品水平监管。加大扬尘污染防治。持续推行噪声污染防治行动。到2027年，所有设区市空风韵量稳定退出全国“后十”，全省细颗粒物平均浓度达到国家需要；到2035年，全省细颗粒物平均浓度在达到国家需要基础上持续降低。
（六）持续加大水生态环境保护。优化调整水功能区划。推进水源地规范化建设和备用水源地建设。加大入河入海排污口排查整治，全方位建成排污口监测监管体系。落实重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级需要。基本消除城乡黑臭水体。协同推进陆海污染防治、生态保护修复和近岸海域环境整治。到2027年，白洋淀水质维持ⅲ类，全省地表水水质、近岸海域优良水质比率达到国家需要，漂亮河湖、海湾建成率达到40%左右；到2035年，“人水和谐”漂亮河湖、漂亮海湾基本建成。
（七）持续推进土壤污染防治。深入拓展土壤污染源头防控行动。扎实推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。依法加大建设用地作用与功效变更和污染地块风险管控联动监管。完善省级地下水环境监测网。到2027年，全省受污染耕地安全借助率达到国家需要，建设用地安全借助得到有效保障；到2035年，全省地下水国控点位ⅰ-ⅳ类水比率达到80%以上，土壤环境风险得到全方位管控。
（八）强化固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，持续推进新污染物治理行动。全方位推进塑料污染治理。加大危险废物监管和借助资产处置。打造完善基层医疗卫生机构医疗废物采集体系。到2027年，全省“无废城市”建设达成全覆盖，固体废物产生强度明显降低；到2035年，全域建成“无废城市”，新污染物环境风险得到有效管控。
4、塑造山清水秀生态空间
（九）筑牢自然生态屏障。构建“两屏两带三区多廊”生态修复格局。推进自然保护地建设。拓展自然生态资源调查监评测价。强化生态保护修复统一监管。到2035年，全省自然保护地勘界完成率达到100%。
（十）加大生态系统建设和保护修复。加快推行要紧生态系统保护和修复工程。继续推行山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。科学拓展大规模国土绿化行动，加强草原和湿地修复保护力度。到2035年，全省森林覆盖率完成国家规划指标，草原综合植被盖度高于75%，水土维持率提升至84%左右，生态系统基本达成良性循环。
（十一）提高生态系统多样性。推行生物多样性保护工程，持续拓展全省生物多样性调查与评估。全方位落实海洋伏季休渔规范。到2035年，全省自然保护地陆域面积占陆域国土面积比率符合国土空间规划相关需求，典型生态系统、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全方位保护。
5、守护漂亮河北生态安全
（十二）切实维护生态安全。贯彻总体国家安全观，健全省级生态安全工作协调机制，推行生态安全调查评估。提高生态安全风险研判评估、监测预警、应对应付和处置能力。
（十三）确保核与辐射安全。完善省级核安全工作协调机制。推进核与辐射安全监管能力现代化。强化核技术借助等监测、应对、安全管理，做好近岸海域辐射环境监测。
（十四）强化生物安全防控。加大生物技术及其商品的环境风险测试、辨别、评价，强化生物技术环境安全监测管理。落实生物安全监管预警防控需要。用好外来入侵物种普查成就，持续拓展重点管理外来入侵物种跟踪监测、影响评估和防控。完善种质资源保护与借助体系，加大生物遗传资源保护和管理。
（十五）拓展适应气候变化行动。加大基础设施与重大工程气候变化影响监测和风险预警。深化气候适应型城市建设。到2035年，气候适应型社会基本建成。
（十六）严密防控环境风险。坚持预防为主，加大环境风险正常的状态管理，推行环境安全隐患分类、分级管理。完善环境应对响应体系和应对物资储备体系。拓展环境健康风险评估。
6、建设和谐宜居美好家园
（十七）塑造漂亮建设实践样板。落实京津冀区域生态环境协同保护机制。推进雄安新区建设绿色进步城市典范。到2035年，雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，基本建成高水平社会主义现代化城市。
（十八）建设漂亮城市。推进首都都市圈、石家庄都市圈一体化进步与保护，提升大中城市生态环境治理效能，推进小城市和县城环境基础设施提级扩能。发挥石家庄、承德、张家口、秦皇岛和雄安新区在建设漂亮城市中的示范带动用途。
（十九）建设漂亮乡村。因地制宜推广浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治。推进农村生活污水、黑臭水体治理和卫生间改造，健全垃圾收运、处置体系。持续推进畜禽规模养殖场粪污处置设施提档升级。深入拓展村庄清洗行动。科学推进乡村绿化美化，加大传统村落保护借助和乡村风貌引导。到2027年，全省漂亮乡村整县建成比率力争达到40%，农村生活污水治理率达到60%；到2035年，漂亮乡村基本建成。
（二十）拓展探索革新。推进将漂亮河北建设融入基层治理革新。鼓励中国（河北）自由贸易试验区绿色革新。到2027年，全省获得生态环境部授与的生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践革新基地总量不少于24家；到2035年，不少于30家。
7、拓展漂亮河北建设全民行动
（二十一）培育弘扬生态文化。持续深化习近平生态文明思想理论研究，推进生态文明教育充分融入党员干部培训、国民教育体系。鼓励通过文学、戏曲等形式，借助博物馆、档案馆、展览馆等宣传漂亮河北建设生动实践。
（二十二）践行绿色低碳生活方法。树牢绿色旅游进步理念，持续提高“这么近，那样美，周末到河北”影响力。推进“光盘行动”。鼓励绿色出行。推进设区市居民小区垃圾分类全覆盖。持续扩大绿色低碳商品供给和消费。
（二十三）打造全社会行动体系。积极拓展“漂亮中国，我是行动者”系列活动。引导企业自觉推行绿色生产理念和管理模式。健全公众生态环境监督和举报反馈机制。推进生态环境志愿服务体系建设。
8、加大漂亮河北建设保障
（二十四）强化机制革新。完善支撑漂亮河北建设的地办法规体系。完善国土空间、自然资源资产等管理规范。严格落实河湖长制、林长制等有关规范。深入推进领导干部自然资源资产离任审计。充分发挥生态环境部门职能用途，强化对生态和环境工作的统筹协调和监督管理。
（二十五）强化政策勉励约束。深入推进资源环境权益市场化买卖。加大清洗生产审核和评价认证结果应用。合理拟定和调整城镇污水处置怎么收费。完善生态商品价值达成机制，推进生态环境导向的开发模式和投筹资模式革新。大力进步绿色金融。
（二十六）强化科技支撑。拓展漂亮河北建设重大科技重点技术攻关。加快融入国家级科技革新平台培育工作，积极培育高层次生态环境科技人才和革新团队。
（二十七）强化智慧环保管理。构建漂亮河北数字化治理体系。推行生态环境信息化工程。完善天空地一体化生态环境监测互联网。拓展全省生态环境卫星载荷、卫星遥感、数据平台和应用能力建设。大力推行生态环境非现场执法。
（二十八）强化工程项目保障。打造漂亮河北建设项目库，完善重点项目推进机制。探索市场化建设、运营、管理有效模式。
坚持和加大党对漂亮河北建设的全方位领导，落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。省生态环境保护委员会强化组织推进和指导督促。各地各部门认真贯彻中共中央、国务院《关于全方位推进漂亮中国建设的建议》和本推行建议，细化任务举措，推进末端落实。各地原则上不拟定配套文件。各级各有关部门加大工作衔接，强化对漂亮河北建设的政策支持。拓展漂亮河北监评测价，依据国家部署当令将污染防治攻坚战效果考核过渡到漂亮河北建设效果考核。
