山东进步和改革委员会 山东能源局
关于印发《全省能源绿色低碳转型试点推行策略》的公告
鲁发改号
各市人民政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省海洋局、山东能源监管办，国网山东电力公司：
《全省能源绿色低碳转型试点推行策略》已经省政府赞同，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东进步和改革委员会
山东能源局
2024年2月7日
全省能源绿色低碳转型试点推行策略
为深化能源范围改革革新，充分激起县域进步主动性创造性，推进重点范围攻坚突破，服务构建新型能源体系，就推进能源绿色低碳转型试点建设，拟定推行策略如下：
1、总体需要
（一）指导思想。以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全方位落实党的二十大精神，完整准确全方位贯彻新进步理念，认真践行“四个革命，一个合作”能源安全新策略，紧紧锚定“走在前、开新局”目的定位，突出绿色低碳主题，聚焦能源进步瓶颈制约和体制机制障碍，以改革革新为动力，以县域为基本单元，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推进能源生产消费方法变革，引领能源绿色低碳优质进步。
（二）基本原则
——生态优先、绿色先行。结实树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色低碳进步方向，大力进步清洗能源，持续优化能源结构，大大降低进步的资源环境代价。
——因地制宜、统筹兼顾。立足能源资源禀赋，着眼经济社会进步用能需要，统筹推进风能、太阳能、核能、地热能等资源开发，达成多能融合、清洗替代，提高能源综合开发借助水平。
——革新驱动、协同进步。一直把革新摆在能源进步核心地方，持续提高重要核心技术革新能力，深化治理体制机制革新，充分激起内生动力，塑造能源进步新动能新优势。
——政府引导、市场运作。推进有为政府和有效市场更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性用途，构建公平开放、有序角逐的能源市场体系，打造有益于转型进步的外部环境。
（三）主要目的。通过试点建设，布局一批投资规模大、技术水平高、带动用途强的重点项目、示范工程，形成一批能源转型进步的新机制、新模式、新路径。到2025年，试点单位非化石能源综合开发借助水平大幅提高，能源支撑保障能力显著增强，择优确定“全省能源绿色低碳转型十强县”。
2、试点任务
（一）加快进步风电、光伏发电。优化风电进步结构，把海上风电作为拓展可再生能源进步空间的要紧范围，科学推进海上风电规模化进步。统筹生态保护红线、土地资源等需要，稳妥有序推进陆上风电开发建设。鼓励建设“自发自用、余电上网”分散式风电项目，塑造就地就近消纳新模式。结合整县屋顶分布式光伏规模化开发试点，积极推进工商业和户用光伏开发借助，推广光伏发电与建筑一体化应用。推进光伏发电与农业、养殖业、生态环境治理等融合进步，布局一批“光伏+”综合借助示范区。
（二）因地制宜进步其他可再生能源。围绕“一基地两示范”地热能进步布局，科学划定地热资源适合开发地区，在做好地下水保护基础上，加快推进浅层、中深层地热能供暖（制冷），建成一批“地热能+”示范工程，全方位提高地热能开发规模和借助水平，促进清洗取暖和减煤降碳。以生物质资源的能源化循环借助和清洗化借助为重点，稳步推进生物质热电联产，加快生物天然气等非电借助产业化节奏，提升生物质能借助效率和效益。
（三）探索推进核能综合借助示范。依托胶东半岛核电基地建设，大力推进核电机组热电联供同步设计、同步建设、同步运行，根据“试点先行、由易到难、由近及远”的思路，统筹规划县域核能供热布局、应用场景，积极推进整县制与跨县域、远距离核能供热试点，推进拥有条件区域用核能供热替代化石能源，塑造县域“零碳”供暖城市。积极探索核能小堆技术研究和应用示范，达成向周围大型工业园区（企业）提供工业蒸汽。积极推进核能海水淡化、核能制氢等研究。
（四）构建适应能源绿色低碳转型的智能电网。以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提高电网自动化水平，推进电网适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源进步。拓展配电网扩容和改造升级，推进智能配电网、主动配电网站建设设，提升配电网接纳新能源和多元化负荷的承载力和灵活性。探索进步以消纳新能源为主的智能微电网，达成与大电网兼容互补，提升消纳新能源能力。
（五）扩大可再生能源终端直接应用规模。加大可再生能源发电终端直接借助和多元化非电借助规模，多措并举提高可再生能源借助水平。鼓励规划新能源发电与机场、高铁站、体育会所等公共基础设施一体化建设。支持在拥有条件的工业园区、现代化产业园、农商品加工基地等，开发建设分布式新能源项目。推进绿色电力直接提供，鼓励工业企业就近就地开发借助可再生能源，提高绿色电力用比率。加快推进可再生能源非电借助，逐步拓展应用范围。
（六）提高储能协同配套能力。加快新型储能进步，提高电力系统调节能力和安全保障能力，促进新能源消纳和容量支撑。拓展液流电池、钠离子电池等成熟技术规模化应用，熔盐储热、固体蓄热等热储能技术推广应用，推进“储能+”、虚拟电厂、分布式储能等多种应用场景落地推行。加快煤电机组灵活性改造，推进电动汽车、分布式储能、可中断负荷参与调峰，深入挖掘各类调峰资源。
（七）推进乡村充电基础设施建设。加快城市充电服务互联网向乡镇有序延伸，优先支持在人口集聚度高、车流量大、电网路网配套好的农村区域拓展公共充电基础设施建设。根据“快慢互补、因地制宜”原则，合理配置充电基础设施，推进达成公共充电站乡镇全覆盖。鼓励已建和新建公共充电桩接入山东充电基础设施信息公共服务平台，力争平台接入率高于90%。
（八）增强能源科技革新能力。巩固非化石能源范围技术装备优势，持续提高风电、光伏发电、地热能、生物质能、核能等综合开发借助的技术水平和推广应用。提升化石能源清洗高效借助技术水平，加大灵活高效燃煤发电技术研究应用。推进新型储能、氢能等技术研究。加快信息技术和能源产业融合进步，推进能源产业数字化升级，加大新一代信息技术、AI、云计算、区块链、物联网、云数据等新技术在能源范围的推广应用。
（九）加快能源配套产业协同进步。加强重点范围扶持力度，招引培育综合实力、革新活力、数字化水平、绿色低碳高效等优势突出的优质企业。进一步增强能源技术装备的科技革新引领和支撑用途，全方位提升能源产业链现代化水平。支持优势优质资源开发与装备制造业一体化协同进步，把资源优势转化为产业优势和经济优势，着力推进县域经济优质进步。
（十）引导形成绿色低碳生活方法。拓展绿色低碳宣传教育的广度和深度，充分借助大众媒体和互联网，拓展多种形式的宣传活动，增强全民节省意识、环保意识、生态意识，推进形成简洁适度、绿色低碳、文明健康的生活方法。主张自行车、公共交通等绿色出行方法，加快推进公共范围新能源汽车应用。大力促进绿色消费，推广绿色低碳商品。
3、保障手段
（一）加大组织协调。省能源局统筹推进试点建设工作，打造正常的状态联系机制，加大调度和平时指导。市级能源主管部门要打造市级统筹、县级落实的工作机制，细化工作手段，密切跟踪试点建设状况，推进试点工作扎实有效拓展。各试点单位要积极谋划，加快建设进度、确保建设水平。
（二）健全扶持政策。鼓励头部企业探索革新，充分发挥其引领带动用途。加大对民营企业支持力度，支持引导社会资本参与试点项目开发建设。根据新型储能入库项目统一安排，试点单位申报的项目，经市级能源主管部门大全报送省能源局后，不占用所在市名额。
（三）经验概要推广。市级能源主管部门每半年向省能源局报送试点建设状况。试点期满后，试点单位要全方位概要经验做法、推行效果，形成概要报告，经市级能源主管部门审核后报省能源局。对好的经验做法在全省推广，推荐申报有关国家级试点创建项目。
