加快构建废弃物循环借助体系是推行全方位节省策略的要紧举措，对于提升资源借助效率、增强策略性资源保障能力、促进生态环境高水平保护、加快进步方法绿色转型具备要紧意义。近年来，《再生资源收购体系建设中长期规划（2015—2020）》《“十四五”循环经济进步规划》等陆续颁布，除此之外还对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行了修订，废弃物循环借助体系建设初见效果，但与生态文明和漂亮中国建设的需要仍有肯定差距。
废弃物收购互联网体系不完善。受制于资金和用地需要等，智能收购、分仓存储、垃圾压缩等收购设施的建设规模总体不足、覆盖范围有限，致使可收购物投放后总是混杂在一块，需二次分拣，人力和物流本钱居高不下，影响管理效率提高。因为量小、类型杂、地域分布广，怎么样采集小微企业、个体工商户和科研机构等产生的危险废物还面临“最后一公里”难点。近年来，危险废物非法转移倾倒案件时有发生，对生态环境和人民群众生命安全导致严重干扰，急切需要提高收购互联网的监管能力。
二手交易市场的规范化程度不足。国内二手产品市场覆盖品类日渐丰富，买卖规模持续增长，但现在还处于初级阶段，定价、买卖、售后等全步骤的规范体系有待健全。《2022年度中国二手电子商务消费投诉数据与典型案例报告》显示，用户投诉问题种类主要包含退款、产品水平、互联网欺诈、互联网售假、货不对板，除此之外还存在售后服务、霸王条约、退换货难、冻结企业资金、不真实营销、恶意罚款、发票等问题，制约着二手交易市场的健康进步。
废弃物资源化水平不高。目前，国内试点城市的生活垃圾收购借助率为36%，建筑垃圾资源化借助率约为50%，尾矿综合借助率为32%，还有非常大的提高空间。2021年，国内再生铜、再生铝和再生铅产量分别为365万吨、800万吨和270万吨，然而仍以中低端资源化为主，综合借助商品附加值有待提升。动力电池、光伏组件、风电机组等新兴废弃物收购拆解处置困难程度较大，稀少金属分选的精度和深度不足，不能满足产业重要材料的应用需要。
勉励保障规范尚不健全。废弃物循环借助项目的建设体量、资金需要量总是较大，短期投资回报不确定性强。现有资金途径以中央及省市级财政投入为主，缺少革新型的配套机制和多元化的市场活力。可探索将光伏组件纳入废弃电子电器商品管理，打造处置基金，向光伏生产、销售、安装和进口企业收取成本，用于废旧光伏组件的收购处置。同时，探索颁布专项、系统的光伏组件综合借助产业政策，解决处置基金征收方面的难点。
针对这类主要问题，应进一步加快构建废弃物循环借助体系，可从以下几个方面发力。
提高软硬件设施水平，数字赋能废弃物收运互联网。加快建设规模化互联网化自动化的收购站点、分拣中心和买卖中心，基于适当的服务半径，优化分类运输系统，有序确定地址选择地址、频次、时间和线路，确保投放端和处置端的有效衔接。打造完善废弃物从采集、贮存到转运的全过程全覆盖监管体系，强化多源异构云数据的系统整理、智能学习和剖析应用，提前研判潜在废弃物分布地区和扩散轨迹，达成智能监管闭环管理，提升治理调度效率，科学部署环卫保洁力量。
健全行业准则规范，帮助二手产品市场进步。强化线下实体和“网络+”平台服务标准化建设和市场监管，严格落实资质审核、安全管理、封控等需要，完善买卖方信赖机制，保障用户权益、帮助买家维权、提高售后服务水平。健全汽车、家用电器、手机等二手产品鉴别、评估、分级等行业流通标准，积极应用物联网、云数据、AI、区块链等新一代信息技术，降低信息不对称所带来的“柠檬市场”效应，让产品定价有据可循、有规可依。
增强优质循环借助能力，促进常规与新兴废弃物协同处置。高水平建设现代化“城市矿产”基地和循环经济产业园区，推进再生资源产业集聚进步，达成生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、废钢铁、废纸、废旧动力电池等分类借助和集中资产处置，不断扩大循环借助规模。加快科技革新，鼓励新材料、新工艺、新技术的研发和推广应用，攻克再生材料深度提纯、多源有机固废协同处置、废旧集成商品自动化与精细化拆解等重要共性重大装备，促进高值化借助，全方位提高策略资源循环供给能力。
健全政策勉励机制，激起市场活力和内生动力。探索废弃物循环借助商品碳资产买卖规范，加大办法工具开发，健全商品全生命周期碳排放基础数据库，打造国际通用、操作性强、综合全方位的评价系统，准确量化循环借助的碳减排效益，充分发挥碳买卖在金筹资本和实体经济之间的联通用途。探索废弃物跨地区协同借助机制，科学核算生态服务的地区外溢价值，革新差异化的生态商品价值达成路径，鼓励社会资本参与生态补偿，扩大生态补偿专项基金途径，发挥互补优势、推进资源共享、深化生态共建、达成经济共赢。
山东再生资源协会
