在落实塑料污染治理过程中对于‘无纺布’等内容的误读,可能会引发歧义,并致使新的污染,应引起关注。”今年的上海两会上,民建上海委在关注生态环境保护方面,特别将目光聚焦到了塑料污染治理上。
塑料污染治理作为保护环境的要紧方面之一,从国家到地方都颁布了一系列文件:2020年1月16日,国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加大塑料污染治理的建议》;2021年9月8日,国家发改委、生态环境部发布《“十四五”塑料污染治理行动策略》。针对国家塑料污染治理的思路,包括上海在内的全国各地都陆续颁布了有关文件,推进塑料污染治理。依据颁布的文件规定,“可降解”是针对一次性不可收购塑料的对策。需要可降解的,现在只选择了几种一次性不可收购塑料制品作为推行对象:塑料购物袋、快递袋、吸管、餐盒。更大范围的一次性不可收购塑料,将在机会成熟后,逐步推进,形成全覆盖。
然而,在具体落实过程中,一些现象偏离了塑料污染治理的本意,在业内及百姓群体引发争议。特别典型的就是同为塑料制品的无纺布泛滥成灾:《建议》第三条“竞价应用替代商品”(六)款明确:“在商场、超市、药房、书店等场合,竞价用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋”。这里所讲到的环保布袋需要是非塑制品。在《上海关于进一步加大塑料污染治理的推行策略》里,对应的条约中改为“竞价用环保布袋等可循环用购物袋”。而在日常,无纺布袋成为塑料袋的替代品,渐渐有泛滥的趋势。
“无纺布”由于其名字中有“布”字而被广大消费者误以为是“纺织布袋”或环保袋。然而事实上,“无纺布”并非“布袋”,其主要生产材料为聚丙烯(PP)。因为无纺布袋生产过程中加入多种化学物质,其对环境的破坏比传统塑料购物袋(由聚乙烯PE制成)更紧急。很多用无纺布袋将成为继传统塑料袋之后的另一个巨 大的污染源。
为此,民建上海委提出建议:
第一,提升无纺布袋生产准入门槛。上海对于无纺布袋的用定位,本意应是竞价用高质量、可重复用的无纺袋,以降低废弃现象。鉴于实质日常各种劣质、不可降解无纺布袋的泛滥,建议政府进一步颁布有关政策,提升无纺布袋生产的准入门槛,需要生产的无纺布袋满足可多次用品质需要和可降解环保需要。禁止商超卖场用不可降解无纺布袋,仅允许用“可降解无纺布袋”。加强宣传力度,让市民知道无纺布袋不等同于环保袋,在日常应降低用。
第二,拟定降解塑料地方标准,进步生态塑料产业。只有从城市垃圾分类和处置的能力和条件出发,聚焦塑料污染的生态问题,以环境效益为先,才能优选出合适本城市特征,且质优、本钱可同意的降解塑料替代商品和有效治理塑料污染模式。比如,海南全岛垃圾焚烧能力充裕,但周围海域却为部分塑料遗弃品的受纳场,故当地竞价降解塑料,突出海洋自然降解的需要,这一点就不同于其他内陆城市。香港特区政府综合权衡社会和环保效益,拟定符合国际标准的环保降解政策,对降解塑料的材料应用不作限制,只须能达标不同材料或技术都可接纳。
而上海应评估城市自己对降解塑料后端处置方法选择和能力,鼓励真的合适上海当地的“生物降解塑料”的研究和竞价,鼓励企业和有关科研单位对符合需要的降解塑料技术路线的研发,依据实质状况挑选合适的“生物降解塑料”,拟定降解塑料的地方标准,并竞价用。争取尽快完全取代无纺布,用真的的环保材料,达成可循环、易收购、可降解目的。






