“我到一些居民小区调查，那里的‘大熊猫’（大熊猫外形的旧衣收购容器），以前常常‘吃不饱、饿肚子’。目前的‘大熊猫’塞满了旧服装，都快要‘吃撑’了。但这些旧服装的出路又成了问题。谁来帮‘大熊猫’消消食？”在9月9日的上海市政协“生活垃圾分类体系建设推进落实状况”专题监督会上，市政协常委马驰一通发言，引发了会场上关于垃圾收购使用的大讨论。
“大熊猫从吃不饱到吃撑了”的背后，是上海市民开始逐步培养垃圾分类投放的习惯。《上海市生活垃圾管理条例》推行一年多，上海居民小区的垃圾分类达标率已超越90%。在垃圾源头分类效果显著的同时，垃圾的后端收购使用率仍有待提升。市政协委员凤懋伦通过抽样调查发现，三分之一的废玻璃没得到收购使用，和干垃圾混在一起处置掉了。市政协常委戚永宜表示，在大量地方，废纸的收购使用率不到50%，“有些废纸，原本可以‘变废为宝’，却被焚烧处置，实在可惜。”
当今，上海亟需提升垃圾资源化使用水平。市政协常委陆月星表示，在垃圾“三化”（减量化、资源化、无害化）工作中，“无害化”应是托底保障，而且已经基本达成；“减量化”属于最后目的。在现阶段，上海应全力主攻“资源化使用”。
推进更多垃圾变废为宝，第一要加大技术处置。现在，本市60%的生活垃圾是湿垃圾。市政协常委黄勇平表示，通过研究改良生物处置技术，可以提升湿垃圾处置的收益，这件事需要“产、学、研、商”各方合力推进。陆月星提出，现在湿垃圾的处置技术有大量种，存在参差不齐的现象，要进行综合性评估，从中筛选出靠谱的、管用的技术，进行推广应用。
还有不少委员提出，要构建好垃圾收购使用的产业链。“垃圾无人收，主要是由于价值链断裂了。”凤懋伦说，有关部门要颁布实实在在的鼓励性政策，通过构建价值链，吸引各方进入垃圾资源化使用行业。市政协常委骆新建议，职能部门设立垃圾收购使用的引导性基金，通过政府“小加入”撬动社会资本“大加入”。马驰则提出，在确保依法依规、卫生安全的首要条件下，打造更多的二手货市场，让居民家中的闲置物品进入流通环节，“变废为宝”。
一些委员提出了立足规范层面推行“生产者责任制”的看法，即“垃圾谁生产谁收购”。凤懋伦说，他们调查发现，目前不少啤酒品牌厂商都会主动收购空啤酒瓶，对其进行清洗消毒、重新采用，收购率一般是70%-80%。“在依法合规操作的首要条件下，假如各方行业都这么做，垃圾的资源化使用将会有跨越式的进步。”市政协委员李道季提出，运用现代网络技术，打造一个商品生命周期可追溯的智能管理软件，以此推进商品生产者的责任延伸到商品整个生命周期，“从生产到收购处置，生产者都要承担肯定责任。”他说。
