中国二手网04月10日讯
四川省成都市生态环境局新近完成的2019机动车辆保有剖析结果显示，全市老二手车保有降低呈现出质的变化，并且首次达成了汽车污染物（CO、HC、NOx、PM）排放的全方位降低。
据知道，2019成都市共有老旧汽车（国Ⅳ以下的汽车，黄标车除外）67万辆，同比降低14余万辆（主要为微小型客车，约12.5万辆，货车约1.5万辆），降幅高达17.64%，同比降幅较上同期的3.30%进一步扩大。据测算，假如将国Ⅲ排放准则的汽油车更换为国Ⅵ排放准则的同类汽油车，其单台汽车的挥发性有机物和氮氧化物可减排90%。
新国标推行使得老二手车保有显著降低
“老二手车保有显著降低的背后，不仅反映出成都‘以减排谋管理’的质，更凸显了‘以管理促减排’的成效。”市高端办副主任、市生态环境局副局长旷良义表示，通过老二手车淘汰，切准城市机动车辆减排工作“痛难题”，是持续打好污染防治攻坚战的有益探索。
记者知道到，20195月1日起，关于机动车辆环保检验的两项“最严”新国标（GB18285-2018、GB3847-2018）在成都市正式推行，对于强化机动车辆排气监管和高端污染防治工作，进一步规范机动车辆环保检验机构（以下简称“环检机构”）尾气测试行为，防治机动车辆、特别是老二手车尾气对环境的污染起到了要紧的推进功效。
何为最严？成都市机动车辆排气污染防治技术保障中心（以下简称“市机动车辆中心”）主任田红告诉记者，作为要紧的方案保障，两项新准则设了多道“防线”：一是新外观查验和OBD检查，重点检查汽车污染控制装置是不是完好以及OBD系统运行是不是正常；二是对机动车辆污染物排放均使用统一测试限，即由原来按汽车排放阶段设定的不一样排放限，调整为统一实行一个测试限，且排放限更低，进一步压缩受检汽车的排放“空间”；三是对柴油车加NOx排放检验，并成为检验是不是合格的判定依据。
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严格的需要怎么样从文件落地到具体测试中？市生态环境局机动车辆排污防治处处长蒋光辉给出的答案是：“从细落实。”
具体来说，市生态环境局立足两个时间节点（20195月1日及11月1日），围绕3个工作方向，提前对标新国标需要，明确技术需要及需要注意的地方，提前完成市监控平台技术检测和软件升级，并维持系统每天动态优化。同时，主动与省机动车辆中心、市场监管部门、市车管所等有关单位进行沟通协调，加大工作联动。在此基础上，通过线上线下宣传，争取用户的理解、参与和社会各方的支持，认真听取生态环境部、省机动车辆中心需要和权威讲解，有效化解妥善处置各类疑难问题。
在测试实践方面，“在市机动车辆中心统一监督管理下，每台车的各项动态测试参数都会向市机动车辆中心实时传输，保证所有监测结果可追根溯源。”成都锦泰机动车辆测试站测试部经理袁平告诉记者：“测试职员的工位全部通过系统随机分配，并与工位显示的姓名一一对应，有效防范和杜绝了环检过程中的人为影响。”
截至现在，测试站内每天上线测试的机动车辆约有400多辆，其中环检不达标的汽车约占5%。“从严测试下，当地部分不拥有维修条件、出厂工况没办法满足现阶段测试需要的老二手车不可以通过汽车环保检验，从而倒逼其自行淘汰。” 旷良义说。
严格的机动车辆环保检验机构监管势在必行
2019底，成都市正常营业的环检机构已达42家，并有不断长的趋势。面对机动车辆环保测试行业的迅速进步，田红认为：“环检机构是新国标推行的第一载体，是城市机动车辆污染防治的第一防线，是服务广大用户的第一窗口。伴随监管互联网愈来愈密集，信息汇集愈来愈精准，从严监管势在必行。”
为此，市生态环境局充分挖掘全市环检机构测试数据，对各项数据进行专题统计及系统剖析，并打造工作月报、报、专报方案，3种方案环环相扣、互相支撑，构成数据剖析整体，成为学会成都市机动车辆环保检验动态的有力保障。
“做到心中有‘数’，才能精准施策。”市机动车辆中心监控科科长邓小芸对此持相同看法，“《2019成都市机动车辆保有专报》对于老二手车（在汽车使用及二手车）数变化及测试结果的准确呈现，为准时剖析有关变化起因供应了扎实的数据基础，为逐步健全公交燃气车、教练车、运输车等老二手车辆监管供应了科学依据。”
不仅如此，市生态环境局还以柴油车攻坚行动策略为教导，借助信息化方法筛选出按期排放检验初检或者平时的监督抽测发现的超标车、外省（区、市）登记的汽车，以及运营5以上的老旧柴油车等重点柴油汽车，并对此类汽车的测试过程数据、结果数据、视频图像及测试报告进行核查。2019，全市重点柴油车度核查率高达93.82%，完全达到了关于重点柴油车度核查率80%以上的基本需要。
与此同时，市生态环境局积极拟定《成都市机动车辆检验机构排气测试生意监管推行方法（试行）》，以记分的方法化环检机构违规行为，细化监督管理模式，并打造了科学高效的四级监管响应机制。2019，对22家存在违规操作的环检机构记分，对8家记分超越6分的机构进行约谈；3家存在紧急违法事实的环检机构，已进入行政处罚程序。
着力打造良好的机动车辆测试业环境
得一提的是，201911月以来，环检机构主动举报送检人涉嫌以非法方法通过环保按期检验的作弊行为，在成都已先后出现5次。“通过从严监管，着力打造公平、优良的机动车辆测试业环境，引导各环检机构主动承担社会责任，在规范自己行为的同时，积极配合监管部门，准时发现并举报违法违规行为，在全市机动车辆测试行业中起到了良好的示范效应。”田红说。
此外，作为强化对超标排放汽车严格监管的一项要紧举措，市机动车辆中心积极配合市交通运输部门落实闭环管理方案，需要全市各环检机构在检验不合格汽车复检时，不但要调取汽车维修信息，而且要据此对复检汽车维修状况进行认真核查，核查一致后方可上线复检。2019，市机动车辆中心共向市交通运输局推送162348条测试不合格汽车信息（含复检及转入车，其中3850条为OBD不合格数据），市交通运输局共反馈147987条汽车维修信息。
以法律法规夯实监管基础，以数据剖析保障监管精度，以共享共治引领监管革新，多措并举，才能使监管出质，才能让减排有成效。
在成都，正是基于严格的管控措施和测试方法，使得部分车子的状况较差的老二手车只能严格根据有关准则进行汽车维修和排放检验，有效杜绝了不法职员企图通过弄虚作假方法逃避汽车按期检验的状况，加快了老二手车辆的淘汰进程。
在采访中也注意到，由于现在老二手车辆占比依然较高，其中老旧柴油车的占比尤为突出，因此老二手车淘汰仍是成都一项长期而艰巨的任务。诚如旷良义在采访结束时所言，坚持以“精治”细化管理减排，以“法治”保障管理减排，以“共治”推进管理减排，则将为老二手车辆淘汰贡献蓉城智慧、供应成都策略。
