由于造纸行业主要原材料为纸浆，下游需求使得我国纸浆产量整体保持稳定。但是由于纸浆制造行业进入成熟期，整体产量增速保持在1%左右，产量维持在7000万吨以上。2018年，受到环保政策趋严影响，我国纸浆产量也出现了较大幅度下滑，全年共计生产各类纸浆7201万吨，较上年同比下降9.41%。
由于我国纸浆制造工艺和技术水平与发达国家仍存在肯定差距，进口纸浆在我国纸浆消费中始终占据着肯定比重，且呈逐年上升趋势。2018年，我国进口纸浆2479万吨，其中溶解浆283万吨，进口木浆2166万吨，进口废纸浆30万吨；进口纸浆在全部纸浆消耗量中占比为26.41%，较上年上升2.81个百分点。
中国造纸协会秘书长钱毅表示，从长期看，纸浆将长期保持较大的进口量。除去直接进口纸浆之外，我国国产纸浆的原料中也有大多数依靠进口，国内植物原料生产纸浆的比重约为10%，剩下的90%植物原料依靠进口然后在国内生产纸浆；在废纸回收方面，2018年，净进口废纸量为1703万吨，进口废纸制浆量为1457万吨，进口原料制浆比重在废纸纸浆中也达到了26.76%，占全部纸浆消耗量的15.52%。
