变宝网01月07日讯
近日，市场监管总局、国家准则委批准发布强制性国家准则《报废机动车辆收购拆解企业技术规范》（GB22128—2019），自201912月17日起推行。为了让公众更好地知道有关内容，商务部市场建设司负责人介绍了准则修订有关状况。
一、准则修订的背景
健全机动车辆商品收购借助有关准则法规是促进国内报废机动车辆收购拆解业健康进步的要紧保障，也是推进企业技术进步的要紧方法。2008，原质检总局、国家准则委发布《报废汽车收购拆解企业技术规范》（GB22128—2008），自2009开始推行，对引导和规范报废汽车收购拆解行业进步、促进企业技术和安全环保水平提高发挥了积极功效。
伴随经济社会进步，国内机动车辆保有从十前的1.86亿辆加到3.4亿辆，报废机动车辆收购拆解行业进步发生了巨大变化。20195月，国务院发布《报废机动车辆收购管理方法》（国务院令第715号，以下简称715号令），自20196月1日起实行。715号令落实绿色进步理念，强化报废收购行业环境保护需要，明确国家对报废机动车辆收购企业实行资格认定规范；获得报废机动车辆收购资质认定，应拥有符合环境保护等有关法律、法规和强制性准则需要的存储、拆解场地，拆解设施、设施以及拆解操作规范等条件。
为贯彻落实715号令，适应报废机动车辆收购拆解行业进步形势需要，依据国家准则委下达的准则修订计划，商务部组织中国汽车技术研究中心有限公司等单位拓展准则2008版的修订工作。准则2019版的发布推行不仅有利于促进行业拆解技术和安全环保水平提高，也有利于规范企业收购拆解经营行为，促进行业健康进步。
二、准则修订遵循的主要原则
一是突出科学性。依据国内区域差异较大的国情，将收购拆解企业分成6个档位进行管理，在收购拆解企业拆解产能设计、经营面积以及设施设施需要等方面，提出符合不一样档位企业实质情况的、可操作性强的技术需要。
二是强化针对性。对报废机动车辆收购拆解流程中产生多种固体、液体废物，存在安全环保隐患等问题，加了安全环保有关需要；针对电动汽车动力蓄电池易燃易爆的特质，在电动汽车及动力蓄电池拆卸、贮存等方面提出了严格的技术需要等。
三是体现前瞻性。多方面分析行业进步需要，保证准则对行业的长期教导功效。在收购拆解企业产能方面，教导区域及企业依据当地机动车辆保有来规划拆解能力；分析到电动汽车即将批进入报废期，加电动汽车拆解需要，以促进电动汽车安全环保拆解，促进行业技术水平提升等。
四是着重协调性。依据715号令的改革需要及GB18597、GB18599、GB50016、GB50037、GB/T19515等国家准则的制修订状况，修改调整准则主要技术内容，保证与有关准则需要协调一致。
加企业建设和拆解技术需要等内容。重点加区域总拆解产能和单个收购拆解企业最低拆解产能、建设项目地址选择、分档经营面积和设施设施、拆解电动汽车等有关技术需要。
二是调整原准则技术需要较低或不健全的有关内容。补充健全部分术语概念、准则的适用范围、信息化管理、技术职员、场地建设、设施设施、安全环保管理、收购贮存及传统燃料汽车拆解技术等内容。为使准则对收购拆解企业的教导更具条理性和系统性，将原准则以作业步骤顺序依次布置的章节结构调整为根据同一管理要点进行规范的章节结构。
三是删除原准则不适合行业进步的部分内容。删除了715号令等法律法规中已经明确的或与之相冲突的管理需要，以及不适应行业进步需要的管理需要，包括：删除专业技术职员不少于5人的需要；删除对收购的报废机动车辆应在3个月内拆解完毕的时间限制需要；删除各种废物的贮存时间不得超越一的需要，依据现行国家对固体废物管理法律法规实行等。
四、准则新的主要内容
一是新企业建设项目地址选择及产能需要。明确项目地址选择应符合所在地城市总体规划或国土空间规划，不得建在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏锐区内，且避开受环境威胁的地带、地段和区域；宜建设在工业园区或再生借助园区内。新区域拆解总产能、单个企业最低拆解产能、分档经营面积等需要，教导企业审慎理性进入收购拆解行业。
二是新企业设施设施需要。将设施设施分为一般类、安全环保类、高效拆解类及拆解电动汽车类，明确各类别下应拥有的设施设施。例如，新气动、浅易拆解工具等一般类设施设施，新解体机、拆解线等高效拆解设施设施，新吊具、夹臂、机械手和升降工装等电动汽车拆解设施设施等。新附录A（企业设施名称）和附录C（拆解程序中有关设施采用示例），便于企业直观的进行对照，配备相应的设施设施，并明确对应作业步骤下应采用的设施类别和功用。
三是新拆解电动汽车有关需要。明确规定拆解电动汽车应设有不一样功能类别的场地，建有防腐防渗紧急采集池，对拆解场地、贮存场地提出特殊需要；应拥有专门设施设施，包括绝缘测试设施、动力蓄电池绝缘处置材料等；应拥有专业职员，包括拥有2名以上持电工特种作业操作证职员；明确对收购的报废电动汽车动力蓄电池漏液（电）检查处置有关需要等。
四是强化场地建设和设施设施环境保护需要。明确场地建设应满足HJ348中收购拆解企业建设环境保护有关需要；拆解和贮存场地防渗漏的处置应满足GB50037需要；固体废物贮存场地中应具有危险废物贮存设施，地址选择、设计、标识应满足GB18597需要等；应拥有HJ348需要的安全环保类设施设施，符合环境保护和污染控制的有关需要；调整和加对危险废物和固体废物的贮存、处置需要，企业应妥善处置固体废物，严禁非法转移、倾倒、借助和处置，拆解产生的固体废物贮存应满足HJ2025的需要；扩大附录B中典型固体废物种类和对应处置办法，明确危险废物管理需要。
五、准则的推行时间
准则所提出的场地、设施、职员、安全环保等方面强制性需要，是企业拓展报废机动车辆收购拆解所需要满足的必要和基础条件，因此，对未获得报废机动车辆收购拆解资质认定的企业，自本准则推行之日起实行。分析到已获得资质认定的收购拆解企业需要通过升级改造来达到本准则的有关需要，对这些企业，自本准则推行之日起第13个月开始实行。
