绿色电力证书核发与买卖体系日趋成熟，2025年前10个月全国绿证买卖量已达5.96亿个，绿色电力消费理念渐入人心。
2025年11月25日，国家能源局发布最新可再生能源绿色电力证书核发及买卖数据。
10月全国核发绿证3.70亿个，涉及可再生能源发电项目37.41万个，其中可买卖绿证1.58亿个，占比42.61%。
2025年1|十月，国家能源局共计核发绿证24.78亿个，其中可买卖绿证15.92亿个。从买卖状况看，十月全国买卖绿证6670万个，其中绿色电力买卖绿证2299万个；1|十月全国累计买卖绿证5.96亿个，其中绿色电力买卖绿证2.02亿个。
01 核发状况：绿证核发体系覆盖全国
国家能源局数据显示，十月核发的3.70亿个绿证中，有2.43亿个是核发2025年9月可再生能源电量对应的绿证，占比65.80%。
这一核发进度与《关于促进可再生能源绿色电力证书市场优质进步的建议》提出的当月完成上个月电量对应绿证核发需要维持一致。
2025年1|十月，国家能源局共计核发绿证24.78亿个。这一数据相比2024年同期呈现稳步增长态势。截至2024年十月底，全国累计核发绿证35.51亿个，其中风电占比最高，达37.25%。
从能源结构看，国内绿证核发已覆盖风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电等所有可再生能源种类。
02 买卖市场：绿证买卖体系日益活跃
十月全国买卖绿证6670万个，其中绿色电力买卖绿证2299万个。
2025年1|十月，全国累计买卖绿证5.96亿个，绿色电力买卖绿证占比33.89%。
绿证买卖价格呈现明显分化趋势。依据数据，十月电量生产年为2024年的绿证单独买卖平均价格为2.56元/个，而电量生产年为2025年的绿证买卖平均价格达5.22元/个，价格差异明显。
这一价格差异反映出市场对新近生产绿色电力的环境价值认同度更高。
绿证买卖体系不断健全。国家能源局已建成国家绿证核发买卖系统，并于2024年6月30日正式启用，达成了绿证核发、买卖、应用到核销的全周期闭环管理。
03 规范背景：绿证市场的政策支撑体系
绿证是可再生能源绿色电力的电子身份证，是中国可再生能源电量环境属性的唯一证明。每一个证书对应1000千瓦时可再生能源电量，具备唯一编码，是消费绿色电力、支持绿色电力进步的证明。
2025年初，国家进步改革委、国家能源局等五部门联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场优质进步的建议》，明确了绿证市场建设目的。
建议提出到2027年，绿证市场买卖规范基本健全，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制愈加完善；到2030年，绿证市场规范体系进一步完善，全社会自主消费绿色电力需要显著提高。
绿证国际互认工作也在积极推进中。国家能源局已在中欧能源技术革新合作平台、中欧绿色进步平台等场所宣介推广中国绿证，并将绿证议题纳入中英经济财金对话成就清单。
04 应用场景：绿证赋能多行业绿色转型
绿证应用场景正在不断拓展。现在，杭州亚运会、上海进口展会、第十一届全球湘商大会等大型活动均已通过绿证达成100%绿色用能。
在企业层面，绿证已成为企业建设绿色产业链、报告碳足迹、完成ESG报告披露的要紧工具。国家正在加快提高钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业和数据中心的绿色电力消费比率。
居民消费范围也呈现新趋势。伴随绿色电力消费理念日益深入人心，居民自主购买绿证数目不断提高。
国家能源局正在推进电网企业、绿证交易网站等机构为居民购买绿证提供更便利服务，将绿色电力消费纳入绿色家庭、绿色出行等评价指标。
绿色电力消费理念正日益深入人心。伴随国家能源局推进电网企业、绿证交易网站为居民购买绿证提供更便利服务，绿色电力消费将进一步融入绿色家庭、绿色出行等生活场景。
将来，伴随全国统一绿证买卖市场的健全和绿证国际互认工作的推进，中国绿证规范将在推进能源绿色低碳转型中发挥更大用途。
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