日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推进绿色低碳转型加大全国碳市场建设的建议》，明确提出支持金融机构规范拓展碳质押筹资业务，并计划到2027年基本覆盖工业范围主要排放行业，2030年建成国际接轨的碳定价机制。
自2021年全国碳排放权买卖市场启动以来，碳买卖规模稳步扩大。上海环境能源交易平台数据显示，截至2025年8月，全国碳市场碳排放配额累计成交量已超越4亿吨，成交额突破百亿元大关。此次政策进一步明确，或有序扩大覆盖行业范围，除电力行业外，建材、有色等重点行业将越来越纳入买卖体系。
市场机制建设方面，全国碳市场正越来越健全配额分配与价格发现功能。生态环境部有关负责人表示，将使用免费分配+有偿推广竞价相结合的方法，越来越提升有偿分配比率，推进形成反映真实减排本钱的碳价信号。除此之外，监管部门正加强力度打击市场操纵行为，确保买卖公平透明。
业内人士指出，碳金融的飞速发展将为绿色转型提供要紧支撑。据清华大学气候变化研究院测算，到2030年，国内气候投筹资需要将达每年3.5万亿元，其中碳金融市场规模有望突破5000亿元。然而，目前仍面临碳数据核算体系不健全、金融机构专业能力不足等挑战。对此，政策层面已明确将加大信息披露规范建设，并推进金融机构设立绿色金融事业部，培养专业人才队伍。
伴随政策红利持续释放，全国碳市场正加速从单一履约市场向多样化要点市场转型。
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