河北人民政府办公厅
关于印发加快河北策略性新兴产业融合集群
进步行动策略（2023-2027年）的公告
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
《加快河北策略性新兴产业融合集群进步行动策略（2023-2027年）》已经省政府赞同，现印发给你们，请结合实质认真贯彻实行。
河北人民政府办公厅
2023年4月7日
加快河北策略性新兴产业融合集群进步行动策略
（2023-2027年）
为贯彻落实党的二十大精神和省委十届三次全会决策部署，进步壮大一批策略性新兴产业集群（以下简称产业集群），培育进步将来产业，加快构建现代化产业体系，拟定本行动策略。
1、总体需要
（一）指导思想。以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新进步阶段，完整、准确、全方位贯彻新进步理念，加快服务和融入新进步格局，聚焦策略性新兴产业融合化、集群化、生态化进步，强化龙头带动，健全产业链条，优化产业生态，持续推进一批技术攻关、产业化、革新平台、新型基础设施等重点项目建设，促进产业由集聚进步向集群进步全方位提高，提升产业集群的国内外影响力，塑造引领优质进步的强大动力源，为建设中国式现代化河北场景提供有力支撑。
（二）基本原则。
市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性用途，强化企业市场主体地位，提升要点配置效率，激起产业进步潜力和市场主体活力。更好发挥政府用途，强化顶层设计，优化产业布局，引导产业集群错位进步。
重点培育，梯次推进。科学规划重点支持、培育的产业集群，在产业基础较好、革新能力较强、产业链条完备、角逐优势明显的地区、范围布局建设一批产业集群，明确将来产业进步方向，推进产业集群梯次进步。
革新引领，融合进步。强化原始革新和颠覆性技术革新，推进产业链与革新链、资金链、人才链深度融合，推进产业集群数字化、自动化、绿色化改造，推进产业集群与城市建设有机结合，促进产业集群融合进步。
（三）进步目的。培育塑造一批特点鲜明、链条完整、品牌高档、竞争优势强、带动效应显著的产业集群，在全省现代化产业体系中的引领地位愈加突出，深度融入全球产业链、价值链和革新链，成为高成长性企业的聚集地、高档人才的汇集地、创投资本的追逐地和技术革新的策源地。
2023年，加快新一代信息技术、高档装备制造等一批产业集群建设，推进产业规模、革新能力、品牌竞争优势等不断提高，生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车等3个产业集群营业收入率先突破千亿级。全省规模以上高新技术产业增加值占工业增加值比重达到22%。
到2025年，在半导体、生物医药等范围攻克一批重要核心技术，产业竞争优势持续提高，营业收入突破千亿元的产业集群达6个，成为推进全省经济社会优质进步的主引擎。全省规模以上高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%。
到2027年，产业集群在产业规模、革新能力、进步生态上达成新跨越，形成一批具备国际影响力、国内竞争优势的新兴产业集群。营业收入突破千亿元的产业集群达7个，其中3个营业收入超2000亿元。
2、进步布局
（一）重点支持的产业集群。
1.石家庄生物医药产业集群。以石家庄高新区为核心承载区，辐射石家庄经济开发区、栾城区、赵县、晋州市等地区，以创仿结合、品种优化、链条延伸为主攻方向，进步生物技术药、高档化学药、现代中药、高档医疗器械、大健康等产业链条，建成具备国际影响力的中国生物医药名城。2023年，加快推进50个重点项目建设，总投资约250亿元，产业集群营业收入预计超1000亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超1500亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超2000亿元。
2.石家庄新一代电子信息产业集群。以石家庄鹿泉区为核心承载区，辐射石家庄桥西区、高新区、裕华区、正定县等地区，进步半导体、现代通信、软件和信息技术服务等产业链条，加快布局新型显示、汽车电子、云数据与物联网、AI与智能传感、区块链等新兴产业，推进产业高档化、品牌化进步，建成具备全国竞争优势的新一代电子信息产业集聚高地。2023年，加快推进54个重点项目建设，总投资约158亿元，产业集群营业收入预计超1000亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超1500亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超2000亿元。
3.张家口云数据产业集群。以怀来县、张北县为核心承载区，辐射张家口宣化区、经济开发区、桥东区、涿鹿县等地区，以建设京津冀全国一体化算力互联网国家枢纽节点为契机，高标准规划建设张家口数据中心集群，加快形成“数据存储+算力调度+装备制造+应用服务”的云数据全产业链，建成全国云数据产业进步高地。2023年，加快推进40个重点项目建设，总投资约900亿元，营业收入预计超550亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超1000亿元，运营服务器达到400万台；到2027年，产业集群营业收入预计超1200亿元，运营服务器超500万台。
4.秦皇岛高档装备制造产业集群。以秦皇岛经济技术开发区为核心承载区，辐射秦皇岛海港区、山海关区、昌黎县、卢龙县等地区，进步汽车零部件、专用装备产业链，布局汽车及重要零部件、高档工程装备、海洋船舶高档装备、能源装备等产业，建成具备全国影响力的高档装备制造产业集群。2023年，加快推进50个重点项目建设，总投资约118亿元，产业集群营业收入预计超960亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超1050亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超1150亿元。
5.唐山高档装备制造产业集群。以唐山丰润区、高新区为核心承载区，辐射唐山曹妃甸区、丰南区、玉田县等地区，进步智能轨道交通装备、机器人、汽车及零部件、冶金装备等产业链，布局轨道交通装备、特种机器人、海洋装备、重型成套装备、智能印机等产业，建成具备全国行业领先地位的高档装备制造产业聚集地。2023年，加快推进81个重点项目建设，总投资约250亿元，产业集群营业收入预计超850亿元;到2025年，产业集群营业收入预计超1000亿元;到2027年，产业集群营业收入预计超1200亿元。
6.廊坊信息技术和AI产业集群。以廊坊经济技术开发区、固安县为核心承载区，辐射廊坊广阳区、安次区、三河市、霸州市等地区，进步电子核心产业、信息技术服务、AI和数字创意等产业链条，布局软件和信息服务、信创、智能机器人、智能装备制造等产业，建设成为京津数字产业转移要紧承载地、全省领先的数字经济高地。2023年，加快推进20个重点项目建设，总投资约168亿元，产业集群营业收入预计超550亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超650亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超750亿元。
7.保定新能源与智能电网装备产业集群。以保定高新区为核心承载区，辐射保定竞秀区、徐水区、满城区、清苑区等地区，进步光伏技术及装备、风力发电装备、输变电装备、储能技术及装备等产业链条，加快推进新能源与智能电网装备产业向价值链高档提高，建成具备全球影响力的新能源及电力技术革新与产业基地。2023年，加快推进54个重点项目建设，总投资约230亿元，产业集群营业收入预计超550亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超600亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超700亿元。
8.保定新能源汽车和智能网联汽车产业集群。以保定经济技术开发区为核心承载区，辐射涿州市、保定徐水区、顺平县、博野县等地区，进步重要材料、零部件配套、整车制造等汽车全产业链，建成自动化、新能源汽车年代的“保定·中国汽车城”。2023年，加快推进21个重点项目建设，总投资约271亿元，产业集群营业收入预计超1800亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超2100亿元；到2027年，产业集群营业收入预计突破2500亿元，跻身全球汽车产业集群第一方阵。
9.邯郸新型功能材料产业集群。以邯郸经济技术开发区为核心承载区，辐射邯郸肥乡区、武安市、曲周县、永年区等地区，进步特种气体、高纯生铁、新型功能陶瓷、智能办公耗材、植物提取新材料等产业链条，建成具备全国竞争优势的新型功能材料产业集聚高地。2023年，加快推进42个重点项目建设，总投资约278亿元，产业集群营业收入预计超600亿元；到2025年，产业集群营业收入预计超800亿元；到2027年，产业集群营业收入预计超1000亿元。
（二）重点培育的产业集群。
1.雄安新区软件和信息服务产业集群。聚焦软件开发、网络、智慧城市、信息服务外包等范围，加快进步基础软件、行业应用软件等高档软件商品，推进智慧家居、教育、医疗、交通等软件系统、解决方法的革新应用，塑造雄安高档软件产业品牌，建设全国高档软件和信息技术服务高地。
2.承德钒钛产业集群。以承德双滦区、营子区、兴隆县为核心承载区，聚焦钒钛延伸加工、钒钛基材装备制造等范围，突破高纯氧化钒、全钒液流储能电池、航空级片钒等一批重要核心技术，延伸“钒钛冶炼提取+精深加工+高档中间合金、钒液流电池、航空航天级钒钛、高档含钒特钢材料、纳米级钛白粉等系列制品”产业链,创建特点鲜明、竞争优势强的钒钛新材料和高档钒钛装备制造产业集群。
3.秦皇岛信息技术产业集群。以秦皇岛经济技术开发区为核心承载区，聚焦消费电子、智慧医疗、智能安防等范围，以应用型电子和智能终端为核心产业，大力进步专用集成电路、新型显示器件、安防消防电子、工业控制软件等商品，推进商品的国际化、高档化、多元化进步，提高产业链配套能力和应用水平，塑造国内有影响力的信息技术产业集群。
4.保定现代中医药产业集群。以安国市为核心承载区，聚焦中药材水平提高、中药新产品种开发、现代中药产业化进步，健全中药材种植、加工生产、销售与养生养老、中医药文化等产业链，形成一批具备国内外角逐优势的中医药企业和商品，塑造具备国内影响力的中医药产业高地。
5.沧州新材料产业集群。以沧州临港经济技术开发区、高新区、任丘市等为核心承载区，聚焦高档合成材料、新型功能性材料、新型建筑材料等范围，重点进步高档改性塑料、高分子复合材料、新一代生物材料、高效低本钱锂电池隔膜等功能性膜材料，推进产业向高档化和规模化进步，塑造绿色、安全、一流的新材料产业集群。
6.衡水新型材料产业集群。以衡水高新区、冀州区、枣强县为核心承载区，聚焦高性能复合材料、高档工程橡胶、特种工程塑料、新型化工材料等范围，突破复合材料一体化、橡胶改性与绿色化、工程塑料功能化、高档聚丙烯制品等重要核心技术，促进全产业链高档化、绿色化进步，塑造国内具备角逐优势的新型材料产业集群。
7.邢台新能源产业集群。以邢台经济开发区、宁晋县为核心承载区，聚焦光伏装备、风电装备、光热借助、新能源整车及部件等范围，重点进步太阳能级单晶硅、高性能太阳能电池及组件、风力发电机组零部件及有关配套、热借助等商品，推进新能源产业规模化扩张和有关装备制造业高档化进步，塑造有要紧影响力的地区性新能源产业集群。
8.邯郸高档装备产业集群。以邯郸冀南新区为核心承载区，聚焦先进能源装备、智能制造装备、新能源汽车及零部件、精密制造装备、节能环保装备等范围，进步风电主机主控系统、制氢设施制造、氢能制取储运等产业，形成一批具备角逐优势的企业和商品，塑造国内高档装备制造新高地。
（三）将来产业进步方向。
1.空天信息产业。支持引导雄安新区、石家庄、廊坊、保定等以空天基础设施建设为依托，聚焦空天信息技术、卫星通信、先进遥感、卫星导航、空天装备制造等范围，重点进步卫星载荷设计及制造、地面设施制造、航空航天材料及部件、卫星运营和6g等上下游产业，组建空天信息和卫星网络革新网盟，塑造全国空天信息产业进步新高地。
2.先进算力产业。支持引导雄安新区、张家口、廊坊等突破异构计算、ai计算、高性能图计算、量子计算等一批基础软硬件和重要核心技术，进步数据中心服务器及gpu、npu、存储芯片等先进信创计算商品，支持自主革新的先进产业落地及应用，合理布局先进计算、AI和区块链等新一代信息技术基础设施，支持拓展算力一体化调度，优化“算力基础设施+计算系统＋应用＋服务”产业生态，形成布局合理、服务高效、集约共享的先进计算产业体系。
3.鸿蒙欧拉产业生态。支持引导雄安新区等以建设“鸿蒙欧拉城市”为目的，围绕电子政务、金融、能源、交通等范围深化应用示范，引入鸿蒙欧拉生态产业上下游企业和革新研发机构，布局应用标准研究、感知设施、模组/开发板、开源os研发等，加强算力、数据、场景等方面的支持，支持建设鸿蒙欧拉技术认证适配中心，塑造鸿蒙欧拉产业生态。
4.前沿新材料产业。支持引导唐山、石家庄、保定、廊坊、衡水、邢台等聚焦石墨烯、碳纤维、新型纳米材料、高温合金等新材料在锂离子电池、增材制造、储能器件、复合材料、智能穿着打扮、航空部件等范围的应用示范，加强材料制备、工艺装备等研发，打造健全前沿材料制备工艺与技术性能标准体系，推进新一代材料与终端商品同步研发、生产、验证和应用。
5.基因与细胞产业。支持引导石家庄、秦皇岛、保定、廊坊和雄安新区等聚焦基因组学新技术、基因编辑、细胞与基因治疗等重点范围，拓展高通量靶点筛选、体外基因修饰系统、新型载体递送、优质源头细胞制备、细胞商品溯源等重要技术攻关，加快推进细胞与基因治疗药物的开发和商业化进程，在重要工艺、上下游核心材料、产品研发等方面形成产业集聚和协同。
6.绿色氢能产业。支持引导张家口、保定、衡水、邯郸、唐山等加大氢燃料电池电堆材料、可再生能源制氢、多种形式储运等重要技术攻关，加快高效制氢、纯化、储运和加氢等技术装备及基础设施建设，促进氢能技术链产业链Supply chain协同进步，推进可再生能源电解水制氢规模化进步，扩大氢能应用场景。
3、保障手段
（一）加大统筹协调。省进步改革委负责统筹协调，省工业和信息化厅、省科技厅等有关部门各司其职，加强对产业集群建设进步支持力度。各市政府、雄安新区管委会要强化集群建设主体责任，逐一拟定产业集群进步推行策略，打造“一集群、一专班、一策略、一政策、一招商”的“五个一”工作体系。加大监评测估，对进步效果显著的集群优先推荐申报国家级策略性新兴产业集群。（责任单位：省进步改革委、省工业和信息化厅、省科技厅等有关部门，各市政府、雄安新区管委会）
（二）强化要点保障。发挥省、市产业投资引导基金用途，撬动更多社会资本参与产业集群建设。拓展银企对接，加强对集群内企业中长期贷款、制造业设施更新改造等政策性信贷支持，鼓励银行、保险等机构开发针对策略性新兴产业的革新商品。支持集群中符合条件的重点企业境内外上市、挂牌，多途径扩大直接筹资。加大集群内项目建设用地、环保、能耗等要点保障。（责任单位：省进步改革委、省财政厅、省地方金融监管局、河北证监局、河北银保监局、人行石家庄中心支行、省自然资源厅、省生态环境厅等有关部门，各市政府、雄安新区管委会）
（三）精准招商引资。各集群专班主要负责人牵头负责，围绕集群产业链上中下游拓展精准招商。打造完善国内外行业龙头、隐形冠军企业库和招商目的库，推行“一对一”对接服务。支持集群企业发展欧洲、日韩、东南亚和“一带一路”沿线市场，达成原产地多元化、出口市场多元化和资产组合多元化布局。鼓励优势企业国外并购重组，推进研发技术的国际化，深度参与全球分工。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，省进步改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等有关部门）
（四）提高革新能力。依托产业集群龙头企业规划布局产业革新中心，促进产业链革新链深度融合。布局建设一批省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等革新平台，推进集群内部协同革新。加强与京津深度协同，支持与中关村、中科院等合作，打造产业网盟，拓展共性技术研究。以揭榜挂帅等方法拓展重要技术、基础材料等方面技术协作攻关。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，省科技厅、省进步改革委、省工业和信息化厅、省教育厅等有关部门）
（五）加大协同融合。加大数字化融合，支持产业集群加强数字基础设施提高和设施更新，加速建设5g、物联网等新型基础设施，提高集群数字化、互联网化、自动化进步水平。加大产科教融合，鼓励科研机构、重点高校同集群内企业拓展重要技术联合攻关，革新集群进步急切需要人才“订单式”培养方法，深入推进产学研合作和成就转化示范应用。加大产城融合，推进策略性新兴产业集群建设与城市建设有机结合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的进步态势。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，省进步改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅等有关部门）
（六）培育市场主体。打造企业主体梯次培育体系，培育认定一批品牌高档、技术一流的领军企业，做强一批革新力强、带动力强的骨干企业，扶持一批市场前景好、革新意识强的中小微型企业。支持领军企业、骨干企业瞄准产业链重要环节推行兼并重组，加快产业链重要资源整理，培育一批链主企业和生态主导型企业，构建大中小微型企业协同革新、产能共享、产业链Supply chain互通的新型产业生态。（责任单位：省进步改革委、省工业和信息化厅、省科技厅等有关部门，各市政府、雄安新区管委会）
