变宝网03月06日讯
为全方位落实中共中央国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、《黑龙江省打赢蓝天保卫战三行动计划》（黑政规〔2018〕19号）和《大庆市打赢蓝天保卫战三行动计划》（庆政规〔2019〕5号）需要，坚决打赢蓝天保卫战，持续改变生态环境质，拟定本行动计划。
一、总体需要
（一）教导思想。全方位贯彻落实党的十九大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记对黑龙江省两次要紧讲话精神，认真落实全国生态环境保护大会需要，坚持新进步理念，坚持解决大
气污染防治突出问题，坚持落实中央环境保护督察整改任务，实行法治化管理、市场化运作、全民化参与，加强力度、加快治理、加紧攻坚，突出重点改变因子、重点地区、重点行业和范围、重点时段，着力优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化地区联防联控和重污染天气应对，不断提高人民群众的幸福感和获得感。
（二）目的指标。经过3努力，大幅降低主要大气污染物排放总，进一步减少细颗粒物（PM2.5）浓度，降低重污染天数，改变环境空风韵。到2020，全区二氧化硫、氮氧化物排放总分别较2015降低11%以上；PM2.5均浓度基本维持达到国家空风韵二级准则；空风韵优良天数比例达到88%，重度及以上污染天数较2015降低15%以上。
二、调整优化产业结构，推进形成绿色进步方法
（三）严格环境准入管理。完成生态保护红线、环境质底线、资源借助上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制进步的行业、生产工艺和产业目录。强化节能环保准则约束，严格行业规范、准入管理，环境空风韵未达标区域应制订更严格的产业准入门槛。积极推行地区、规划环境影响评，新、改、扩建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目的环境影响评，应满足地区、规划环评需要。（区生态环境局牵头，区进步和改革局、区工业信息科技局、区国资公司、区自然资源局、区市场监管局、区应对管理局参与）
（四）有序推进城市建成区重点企业搬迁改造。加快城市建成区不符合功能定位的重点污染工业企业退城、搬迁、改造、关停。拟定建材、化工等重污染企业搬迁计划，并明确搬迁的范围、方向、时序和方法。（区工业信息科技局、区进步和改革局、区生态环境局、区自然资源局等按职责负责）
（五）推进工业企业绿色升级。支持企业拓展能效提高、干净生产、工业节水等绿色化升级改造，推行重点行业和企业循环化改造，推进资源循环再生借助，减少能源消耗和污染物排放。（区工业信息科技局牵头，区进步和改革局、区生态环境局参与）
（六）严控“两高”行业产能。严格实行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换推行方法。严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。（区进步和改革局、区工业信息科技局牵头，区自然资源局、区生态环境局参与）
（七）加快淘汰落后产能。依法依规倒逼钢铁、水泥、煤炭行业落后产能加速退出。严防“地条钢”死灰复燃。加强执法检查力度，重点排查未列入钢铁、水泥行业规范管理的生产企业和项目，关停退出采用淘汰类工艺技术与装备产能，依法依规退出限制类产能。对达不到准则需要的，限期整改，不整改或整改后仍达不到准则需要的，要依法依规关停退出。对生产、推销不符合国家强制性准则钢铁、水泥商品和无生产许可证的生产企业，依法查处并责令停产整改，在６个月内未整改或未达到整改需要的，依法关停退出。（区工业信息科技局牵头，区进步和改革局、区市场监管局、区生态环境局、区应对管理局参与）
（八）强化“散乱污”企业综合整治。全方位拓展“散乱污”企业整治行动，打造“散乱污”企业全方位排查机制，明确每一个地区的排查责任人，逐一登记备案，实行清单制、台账式、动态化管理。严格落实产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质、安全、能耗等需要。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、商品、生产设施）；列入整理搬迁类的，要根据产业进步规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并推行升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，推行干净生产技术改造，全方位提高污染治理水平。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设，防止已取缔的企业异地转移、死灰复燃。2020底前基本完成“散乱污”企业综合整治。（区生态环境局、区工业信息科技局牵头，区进步和改革局、区市场监管局、区自然资源局参与）
（九）严格落实排污许可证方案。加快推行排污许可方案，将排污许可证方案建设成为固定源环境管理的核心方案，全方位落实企业治污责任，依证强化事中事后监管，规范固定源信息化监管常态化运行,达成“一证式”管理。根据国家、省、市关于行业、区域准时限等总体需要，依法核发排污许可证。2019底前，完成乳制品制造、酒的制造、汽车制造、水处置、一般工业固体废物填埋、危险废物处置处置、热力生产和出售等行业排污许可证核发。2020底前，完成印刷、专用化学商品制造、制药、城乡生活垃圾集中处置、汽车、摩托车修理业、医疗机构、加油站等行业许可证的核发。（区生态环境局负责）
（十）持续推进工业污染源全方位达标排放。加快完成各类工业行业废气污染源排查和评估，对存在的环境违法问题要逐一建档，挂账销号。确保重点排污单位在线监控正常运行，监测数据真实准确。将烟气在线监测数据作为执法依据，加强超标处罚和联合惩戒力度。到2020，全区各类废气工业污染源稳定达标排放。（区生态环境局负责）
（十一）推进重点行业污染治理设施升级改造。强化火电、钢铁、水泥等行业干净生产。拓展钢铁、建材、有色、火电等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，打造管理台账。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放推行深度治理，2020底前全区基本完成。（区生态环境局牵头，区工业信息科技局参与）
（十二）拓展工业炉窑治理专项行动。拟定工业炉窑综合整治实施方案 ，拓展拉网式排查，分类打造管理清单。严格排放准则需要，加强不达标工业炉窑的淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑采用电、天然气等干净能源或由周围热电厂供热。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬天错峰生产策略。（区生态环境局牵头，区进步和改革局、区工业信息科技局参与）
（十三）推行VOCs专项整治。拓展石化、化工、包装印刷、工业涂装等行业挥发性有机物（VOCs）污染调查，按行业明确整治策略和需要。加大源头控制，提升VOCs含低（无）的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设施，加大VOCs污染治理，提升重点行业有机废气采集率。加强餐饮油烟治理力度。继续深化油品储运销体系油气收购治理，对加油站、储油库、油罐车的油气收购设施加大运行监管。（区生态环境局、区城市管理综合执法局、区进步和改革局、区市场监管局、区商务粮食局按职责负责）
（十四）推进各类园区提质效。发挥规划引领功效，依法依规拓展规划环境影响评，对工业园区进行集中整治，大力推进干净生产，限期进行达标改造，降低工业集聚区污染。健全园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。（黑龙江红岗经济开发区牵头，区工业信息科技局、区生态环境局、区商务粮食局等参与）
（十五）加强绿色环保产业培育力度。壮大绿色产业规模，进步节能环保产业、干净生产产业、干净能源产业，培育进步新动能。积极支持培育一批具有国内、国际角逐力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术革新能力建设，加快学会重大重要核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化进步和推广应用。积极推行节能环保整体解决方法，加快进步合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。（区进步和改革局牵头，区工业信息科技局、区生态环境局等参与）
三、加快调整能源结构，构建干净高效能源体系
（十六）严格控制煤炭花费总。根据煤炭集中采用、干净借助的原则，重点削减非电力用煤，推进电能替代燃煤和燃油，到2020，全区煤炭占能源花费比重比2015降低1.5个百分点以上。（区进步和改革局牵头，区生态环境局参与）
（十七）加大散煤管控。调整优化高污染燃料禁燃区，控制高污染燃料采用，强化散煤替代。打造健全散煤生产、流通、推销、采用等环节全过程质监控体系和属地管理、分级负责的行政管理体系，强化煤炭管理、市场监管、环境保护等部门联动执法，加大燃煤质检验，规范煤质测试机构抽检、测试方案，提升抽检频次。推广干净高效燃煤锅炉，推行生物质替换的，需要采用生物质专用锅炉、燃用生物质成型燃料、装配高效除尘设施。（区工业信息科技局、区市场监管局、区进步和改革局、区城市管理综合执法局、区生态环境局、红岗公安分局、八百垧公安分局按职责负责）
（十八）稳步推进干净取暖。推进煤炭干净化借助和干净能源借助，宜并则并，宜气则气，宜电则电，因地制宜进步生物质等可再生能源干净供暖，加快提升干净供暖比重，全方位提高热网系统效率，大大降低用户取暖能耗，构建绿色、节省、高效、协调、适用的干净取暖体系。优先推行干净燃煤集中供暖。在暂不拥有干净取暖替代条件的区域，要完善洁净煤出售保障体系，积极推广洁净煤替代散煤燃烧。（区进步和改革局、区财政局、区生态环境局、区城市管理综合执法局牵头，区市场监管局参与）
抓好天然气产供储销体系建设。力争2020天然气占能源花费总比重达到8%。新天然气优先用于城镇居民和大气污染紧急区域的生活和冬天取暖散煤替代，达成“气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全采用、安全管理。有序进步天然气调峰电站等可中断用户，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。加快储气设施建设节奏，2020采暖季前，地方政府、城镇燃气企业的储备能力达到化指标需要。打造健全调峰用户清单，采暖季实行“压非保民”。（区进步和改革局牵头，区工业信息科技局、区生态环境局、区财政局、区城市管理综合执法局等参与）
加快农村“煤改电”电网升级改造。拟定推行工作策略。电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需要。鼓励推进蓄热式等电供暖。区政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。（区进步和改革局牵头，区生态环境局、区自然资源局参与）
（十九）拓展燃煤锅炉综合整治。拓展城市建成区每小时10蒸及以下燃煤锅炉“清零”行动。2020底前，城市建成区基本淘汰每小时10蒸及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮燃煤烘干设施等燃煤设施（2019累计完成50%，2020完成100%），原则上不再新建每小时35蒸以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸及以下的燃煤锅炉，保留的燃煤锅炉需要达成达标排放。加强对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提升供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不拥有热电联产集中供热条件的区域，现有多台燃煤小锅炉的，根据等容替代原则建设大容燃煤锅炉。（区生态环境局、区工业信息科技局、区城市管理综合执法局、区进步和改革局、区市场监管局按职责负责）
（二十）提升能源借助效率。继续推行能源消耗总和强度双控行动。积极推广煤炭提质和分质分级、洁净型煤和高浓度水煤浆技术，提升煤炭借助效率。持续推进供热计改革，积极推进政府机关、企事业单位、学校、商业、医院等单体公共建筑实行供热计收费。进一步提升建筑能效，提升门窗、屋面等重要部位节能需要，拓展超低能耗建筑建设试点。加强绿色建筑推广力度，到2020，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提升到20%。推进拓展既有居住建筑节能改造和公共建筑节能改造。鼓励拓展农村住房节能改造。（区进步和改革局、区住建局牵头，区工业信息科技局、区市场监管局参与）
（二十一）加快干净能源进步。有序进步风电，优先开发建设大型风电基地；加快推进已核准风电项目建设，尽快并网发电；推进分散式风电进步，优化风电建设布局，在拥有开发条件区域拓展分散式风电开发建设。积极推进生物质发电建设。强化地热能勘探开发和借助，拓展地热能资源详查与评，摸清地热能资源的区域分布和可开发借助潜力。加强可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。到2020，非化石能源占我区一次能源花费总比重与2017相比提升1个百分点。（区进步和改革局牵头，区自然资源局、区生态环境局、区城市管理综合执法局参与）
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四、积极调整运输结构，进步绿色交通体系
（二十二）优化调整货物运输结构。提高铁路运输比例，推进铁路货运重点项目建设，提升钢铁、电力等重点行业企业和工业园区货物铁路运输。拓展干净运输行动，拟定推行运输结构调整行动计划。依托铁路物流基地、公路港等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持借助城市现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励进步滚装运输、甩挂运输等运输组织方法。减少货物运输空载率。（区住建局牵头，区财政局、区生态环境局参与）
（二十三）大力淘汰老二手车辆。拟定营运柴油货车和燃气汽车提前淘汰更新目的及推行计划。推广采用达到国六排放准则的燃气汽车。（区住建局、区生态环境局牵头，红岗公安分局、八百垧公安分局、区商务粮食局参与）
（二十四）打好柴油货车污染治理攻坚战。拟定柴油货车污染治理攻坚战行动策略，统筹油、路、车治理，推行干净柴油车（机）、干净运输和干净油品行动，确保柴油货车污染排放总明显降低。加大柴油货车生产推销、注册采用、检验维修等环节的监督管理，打造天地车人一体化的全方位监控体系，推行在用汽车排放测试与强制维护方案。（区生态环境局、区住建局、区财政局、区市场监管局牵头，区工业信息科技局、红岗公安分局、八百垧公安分局、区商务粮食局参与）
（二十五）强化移动源污染治理。加大对生产、推销企业的监管，严厉打击新生产推销机动车辆环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验，在新车推销、检验、登记等场合拓展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。（区生态环境局牵头，区市场监管局参与）
加大在用机动车辆污染治理。推进高排放老旧柴油车深度治理，超标排放且拥有条件的装配污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与环境保护等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。有条件的城市按期更换出租车三催化装置。（区生态环境局牵头，区住建局参与）
加大非道路移动机械污染防治。严格管控高排放非道路移动机械，2019底前完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，划定非道路移动机械低排放控制区。推进排放不达标工程机械等干净化改造和淘汰。推进内河船舶改造，加大颗粒物排放控制，拓展降低氮氧化物排放试点工作。（区生态环境局、区农业农村局按职责负责）
（二十六）加快油品质升级。自20191月1日起，全区全方位出售符合国六准则的车用汽柴油，禁止推销低于国六准则的车用汽柴油，达成车用柴油、一般柴油、部分船舶用油“三油并轨”。（区进步和改革局、区财政局牵头，区市场监管局、区商务粮食局、区生态环境局参与）
五、优化调整用地结构，推进城乡面源污染治理
（二十七）建设防沙带生态安全屏障。重点加大防护林建设、草原保护和防风固沙。推广保护性耕作、林间覆盖等方法，抑制季节性裸地农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白绿。建设城市绿道绿廊，城市建成区重污染企业搬迁退出土地优先用于植树种草，大力提升城市建成区绿化覆盖率。（区自然资源局、区城市管理综合执法局、区农业农村局按职责负责）
（二十八）全方位提高施工扬尘管控水平。严格施工扬尘监管，打造施工工地管理清单。稳妥推广装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产准则化文明施工管理范畴，打造扬尘控制责任方案，治理成本列入工程造。各类工地要做到工地周围围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入汽车清洗、渣土汽车密闭运输。将扬尘管理工作不到位的不好的信息纳入建筑市场信用管理体系，情节紧急的，列入建筑市场主体“黑名单”。（区住建局负责）
（二十九）加大扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提升道路机械化清扫率，2020底前，城市建成区达到70%以上。（区城管局负责）
严格落实煤炭、产品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。使用密闭输送设施作业的，需要在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并维持防尘设施的正常采用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。（区生态环境局负责）
（三十）推进油田矿区生态修复。配合市有关部门拓展油田矿区生态修复综合整治，完成全方位排查。（区自然资源局，区生态环境局参与）
（三十一）加大秸秆综合借助。推进落实财政加入、税收打折、金融信贷、用地、用电等政策。探索扶持进步企业自营、农民合作社兼营和经纪人专营等收储运服务互联网，开通秸秆运输绿色通道，推广“企业＋合作社＋农户”订单求购模式。2020底前，秸秆综合借助率达85%。（区农业农村局牵头，区生态环境局、区进步和改革局、区住建局、区工业信息科技局参与）
（三十二）严格控制秸秆露天焚烧。探索实行法治化管控、市场化加入、全民化行动的有效解决秸秆露天焚烧共治共享机制。落实各级党委政府有效解决秸秆露天焚烧主体责任，完善健全区、镇（街道）、村（社区）网格化管理体系，严格落实定地区、定职员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”措施。根据《黑龙江市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》、《大庆市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩考核方法（试行）》等需要，依法依规推行责任追究、财政资金扣缴。打造强化督查机制。（区生态环境局牵头，区农业农村局、红岗公安分局、八百垧公安分局、区住建局等参与）
（三十三）控制农业源氨的排放。降低化肥农药采用，加有机肥采用，达成化肥农药采用负长。提升化肥借助率，到2020全区达到42%。强化畜禽养殖业氨排放的综合管控，改进养殖场通风环境，降低氨挥发排放。（区农业农村局牵头，区生态环境局参与）
六、强化地区联防联控，有效应对重污染天气
（三十四）健全地区重污染天气应对联防联控机制。配合哈尔滨市，健全哈尔滨、大庆、绥化地区重污染天气应对联防联控机制，提升地区空风韵监测、重点污染源信息的互通和共享水平。打造跨行政地区的环保联合执法机制，规范环境监察执法行为，打造按期联合执法方案，统一环境执法准则。当预测到地区将出现大范围重污染天气时，按级别启动应对响应措施，推行地区应对联动。（区生态环境局负责）
（三十五）强预测预报能力。加强预警预报能力建设，加和优化城市空风韵监测点位，研究探索大气网格化微型站在提高预警预报能力方面的应用。强化环保、气象等多部门联动，加快培养和引进专业预报职员，不断提升预报预警准确度，准时科学应对重污染天气。（区生态环境局负责）
（三十六）修订健全重污染天气应对预案体系。统一预警分级准则、信息发布、应对响应，提前采取应对减排措施，推行地区应对联动，大大降低污染负荷，降低污染物累积，明显减少污染等级。充实健全职能部门、有关企业重污染应对分预案，明确职能部门及有关企业的应对责任。（区生态环境局牵头，区工业信息科技局、红岗公安分局、八百垧公安分局、区住建局、区城市管理综合执法局、区教育局、区住建局等参与）
（三十七）夯实应对减排措施。编制大气污染源排放清单，科学确定重污染天气管控措施和应对减排项目清单。细化应对减排措施，落实到企业各工艺环节，推行“一厂一策”清单化管理。全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到10%、20%和30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例应达到10%、15%和20%以上。在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点汽车使用企业，推行应对运输响应。（区生态环境局负责，区住建局、区工业信息科技局、区城市管理综合执法局等参与）
（三十八）推行水泥行业错峰生产。在冬天采暖期间，全方位推行水泥行业错峰生产，缩短水泥生产装置运行时间，防止水泥生产排放和取暖锅炉污染物排放叠加。每自10月20日至次4月20日推行错峰生产，全方位停产。对未实行错峰生产的企业依据有关规定给予严厉查处。（区工业信息科技局、区生态环境局牵头，区应对管理局参与）
（三十九）推行采暖期错峰起炉。组织辖区内供热企业拟定分时分区差异化控制的燃煤供暖锅炉错峰起炉计划，在每采暖期开始时依据空风韵预测预报结果，教导各供热企业有序推行。在保障民生的首要条件下，供热锅炉应在气象条件相对有利于污染物扩散期间起炉，同一地区内不一样供热锅炉按早中晚三个时段错峰起炉。（区城市管理综合执法局牵头，区生态环境局参与）
七、完善法规准则，健全环境经济政策
（四十）健全环境经济政策。落实环保信用评方案，推行跨部门联合奖惩。大力推行政府绿色采购。落实好燃煤电厂超低排放环保电，探索秸秆综合借助等重点任务支持政策。严格实行环境保护税法，落实购置环境保护专用设施企业所得税抵免打折政策。根据国家统一部署，研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税打折政策。根据有关规定，对符合条件的新能源汽车免征汽车购置税，继续落实并健全对节能、新能源车船减免车船税的政策。（区财政局、区税务局负责）
（四十一）拓宽投筹资渠道。积极争取国家、省大气污染防治专项资金，扩大市级财政支持规模。各级财政支出要向蓝天保卫战倾斜，统筹有关专项资金，重点支持燃煤锅炉淘汰、城乡散煤治理、高排放汽车淘汰、工业污染治理、挥发性有机物治理、环保能力建设等。鼓励合同环境服务，推进第三方环境治理。鼓励政策性、开发性金融机构，对大气污染防治、干净取暖和产业升级等范围符合条件的项目供应信贷支持，引导社会资本加入。（区财政局牵头，区生态环境局参与）
八、加大基础能力建设，严格环境执法督察
（四十二）优化调整健全环境监测监控互联网。积极争取国家支持，优化调整国控环境空风韵监测站点，加大空风韵自动监测互联网建设。强化重点污染源自动监控体系建设，排气口高度超越45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，装配烟气排放自动监控设施。（区生态环境局牵头，区住建局参与）
（四十三）强化科技基础支撑。紧密围绕打赢蓝天保卫战需要，以目的和问题为导向，边研究、边产出、边应用。汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，加大重污染天气跨行政区联防联控技术集成与应用示范。拓展污染排放源头控制、货物运输多式联运、内燃机及锅炉干净燃烧、秸秆综合借助等技术研究。（区工业信息科技局牵头，区生态环境局参与）
按期完成大气污染源排放清单编制工作，并常态化进行更新及拓展污染源分析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。（区生态环境局牵头，区工业信息科技局、区城市管理综合执法局、区住建局、红岗公安分局、八百垧公安分局等参与）
（四十四）加强生态环境执法力度。持续拓展秋冬天大气污染防治督查。深化网格监管方案，以城市大气环境综合整治、重污染天气防控、固定污染源大气污染防治、燃煤锅炉专项整治等为重点，加大工业炉窑、企业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等措施，落实企业污染治理主体责任。加大区级环境执法能力建设。实行“双随机、一公开”环境监管方法。加大生态环境执法与刑事司法衔接。（区生态环境局牵头，红岗公安分局、八百垧公安分局等参与）
拓展在汽车使用超标排放联合执法，打造健全环保部门测试、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击生产推销排放不合格机动车辆、违反信息公开需要的行为。严厉打击机动车辆排放检验机构尾气测试弄虚作假、屏蔽和修改汽车环保监控参数等违法行为。（区生态环境局、红岗公安分局、八百垧公安分局、区住建局负责）
加大对油品制售企业的质监督管理，严厉打击生产、推销、采用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义供应调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存采用非标油，坚决取缔黑加油站点。（区商务粮食局、区工业信息科技局、区市场监管局、区应对管理局、红岗公安分局、八百垧公安分局、区住建局按职责负责）
（四十五）深入拓展环境保护督察。完善健全环保督察体系，通过督查、交办、巡查、约谈、专项督察推进解决大气污染防治突出问题。（区生态环境局负责）
九、明确落实各方责任，严格考核问责
（四十六）加大组织领导，严格落实责任。有关职能部门要依据本行动计划需要，根据管进步的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，拟定配套政策措施，落实“一岗双责”，落实状况纳入省、市级环保督察和有关专项督察，对真抓实干成效明显的强化表彰勉励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。有关职能部门要把打赢蓝天保卫战放在要紧位置，主要领导是本行政地区第一责任人，切实加大组织领导，拟定实施方案 ，细化分解目的任务，科学安排指标进度，防止脱离实质层层加码，确保各项工作有力有序完成。健全有关职能部门的责任清单，完善责任体系。打造健全“网格长”方案，压实各方责任，层层抓落实。区生态环境局要加大统筹协调，按期调度，准时向区政府报告。（区生态环境局牵头，各有关职能部门参与）
（四十七）严格考核问责。加大对打赢蓝天保卫战成效的考核，考核结果作为评领导班子和领导干部工作营业额的要紧参考。落实化问责方法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质改变不到位的推行化问责。对度评估不合格或大气污染问题多发频发、环境空风韵不达标且反弹紧急、环境问题整改措施落实不到位的，由有关部门公开约谈分管负责同志，实行地区环评限批；对终期评估不合格的，由区政府公开约谈主要负责人。发现篡改、伪造监测数据涉嫌刑事犯罪的，考核结果直接认定为不合格。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型按规定予以表彰奖励。（区生态环境局牵头，区纪委监委、区委组织部参与）
十、加大信息公开，动员全社会广泛参与
（四十八）加大环境信息公开。公开重污染天气应对预案及应对措施清单，准时发布重污染天气预警提示信息。打造完善环保信息强制性公开方案。重点监控企业应准时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按需要准时公布实行报告。机动车辆和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。（区生态环境局负责）
（四十九）构建全民行动格局。树立绿色生活和花费理念，加快形成简洁适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方法。教导宣传部门和主要新闻媒体单位阐释环境保护和健康生活理念，发布权威信息，准时回应群众关心的热门难题问题。充分发挥新闻媒体舆论监督和引导功效，积极宣传本地大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等，强治理大气污染的信心和决心。积极拓展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学常识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。形成全社会共同参与共同监督的合力，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力，群防群治，打赢蓝天保卫战。（区生态环境局牵头，区委宣传部及有关部门参与）