变宝网11月21日讯
“根据山东省政府需要,全省16市从今3月开始,拓展危险废物专项排查整治。在各市自查的基础上,省生态环境厅、省公安厅等9部门联合拓展省级核查。省政府常务会议向各市通报了排查整治状况,明确了措施政策。对发现的非法转移、倾倒、填埋危险废物和处置设施建设进展缓慢等突出问题进行挂牌督办。”这是记者日前从山东省政府召开的新闻发布会上清楚到的。
山东省生态环境厅二级巡视员鞠振平表示:“危险废物治理攻坚战是山东省政府‘1+1+8’系列策略中8个污染防治攻坚战之一。现在,《山东省打好危险废物治理攻坚战作战策略》中确定的14项主要目的任务,已完成5项,其余9项正在有序推进。”
引导社会资本加入,加快危废处置设施建设
山东省是危险废物产生大省,危险废物基数大,种类多,分布广,且呈逐上升趋势。
为进一步加快危险废物处置设施建设,山东省发布了各地危险废物产生数、使用处置能力及缺口状况,引导社会资金加入危废处置设施建设。截至2018底,全省已建成184处危险废物经营设施,危险废物使用处置能力961万,是2015的2.3倍。
“现在山东省危险废物处置已完全市场化,全省将每公开各类危险废物处置能力缺口,引导社会资本有针对性地加入项目建设。”鞠振平介绍。他说,对市场机制没办法解决或社会资本缺乏资金投入意向的个别危险废物种类,将使用政府财政资金以奖代补方法给予支持。
此外,山东省印发了《关于加大危险废物处置设施建设与管理意见的通知》,明确危险废物处置设施建设与管理的5条措施意见,提出16市2020处置设施建设的目的需要。
在督促各地加快危险废物处置设施建设的同时,山东省生态环境厅持续加强环境监管执法力度,联合省公安厅、省检察院不断健全生态环境联勤联动执法工作机制。
鞠振平告诉记者:“截至现在,山东省生态环境厅与省公安厅联合拓展3次生态环境综合执法暨企业帮扶行动,其中固废专项检查企业120家,对30家企业推行行政处罚,共计罚款168万。”
山东省生态环境厅联合省公安厅、省检察院打造联合工作办公室方案,将检察机关纳入联勤联动机制,推进生态环境联勤联动执法工作机制不断向纵深进步。省生态环境厅、省财政厅印发推行《山东省环境违法行为举报奖励暂行规定》,将危险废物非法转移倾倒处置列入举报奖励范围。
同时,山东各地结合当地实质积极探索实践。济南市拟定《工业固体废物堆存场合整治策略》。日照市将全市各类医疗卫生机构的医疗废物全部纳入集中处置。临沂市颁布《危险废物集中采集贮存转运试点意见》,配合市公安局拓展打击废铅蓄电池环境违法行为专项行动。聊城市对全市大贮存的危险废物处置实行挂账销号方案,督促企业加快转移长期、大贮存的危险废物。
来山东省危险废物规范化管理评估平均合格率逐递,从2016到2018,合格率分别为77.2%、84.6%、86.4%,全省危险废物规范化管理水平也随之不断提升。
同时,采取“督政”和“督企”相结合的方法,进一步强化政府监管责任和企业主体责任。突出评估危险废物经营单位和重点产废单位,强化评估结果运用,准时将评估结果通报各市政府和有关部门。综合运用通报批评、挂牌督办、约谈政府负责人等措施,敦促地方政府与部门落实监管责任。
“通过危险废物产生单位管理计划在线备案等方法,系统学会危险废物产生、贮存、转移等状况,重点摸清辖区内化工园区和企业危险废物产生、使用处置状况,推进地方危险废物环境管理、技能机构和人才队伍建设,提高全省危险废物监管基础能力。”刘强说。
此外,山东将危险废物规范化管理评估工作融入平时的环境监管工作中,借助“双随机、一公开”,把随机抽查与全面检查、专项检查、属地化监管等常规监管方法进行有机融合,强化对危险废物产生企业和经营企业的监管。
明底将基本达成危废处置能力与产生、产生类别相匹配
“当今,全省危险废物使用处置能力尚不匹配,危险废物非法转移、倾倒、填埋问题依然突出,危险废物监管体系亟待加大。”鞠振平说。
为打好危险废物治理攻坚战,推行按期调度、通报,对贯彻落实状况进行驻区督察。委托第三方机构对完成状况进行评估,全面摸清各市、各有关部门贯彻落实状况,准时发现问题、准时解决问题,督促重点任务落地落实。
“深入拓展危险废物专项排查整治,针对各市自查和省级核查发现的问题,分门别类打造台账,明确整改措施和整改时间,逐项抓好整改落实。”山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长吴松民说。
据清楚到,山东各市已对排查发现的问题上报整改策略,省生态环境厅将对策略进行审查,对重点问题现场督导,并将适时组织“回头看”,对整改进度明显滞后的实行挂牌督办,确保全省危险废物专项排查整治取得实效。
同时,畅通各类环境信访举报渠道,打造微信、微博、网站等全方位环境信访举报渠道,提升公众、社会组织参与的积极性,加大对环境违法行为的社会监督。
此外,根据“自我消纳为主,地区协同为辅”的思路,针对危险废物产生和处置能力缺口现状,加快危险废物处置设施建设。到2020底基本达成危险废物处置能力与产生、产生类别相匹配。
据清楚到,山东将以危险废物非法转移和倾倒高发的化工园区、行业等为重点,拓展专项检查,准时发现、准时纠治。强化紧急案件联勤联动,省生态环境部门将加大与公安、交通运输等部门之间的沟通协调,打造部门和地区联防联控机制,共同应对危险废物跨界污染事件。


