变宝网11月19日讯
上海市强制垃圾分类的初期需要对居民进行监督与指导，存在前端垃圾分类费用，垃圾收运和处置的费用主要可以分为垃圾清运费用，垃圾中转费用、垃圾转运费用和垃圾处置费用。
1、前端垃圾分类服务费用为390/
前端分类费用主要在于对源头分类的宣传、监督和奖励20197月1日，上海强制推行垃圾分类，分类指导员每天现场指导和督导生活垃圾投放，并逐步推行“绿色账户”垃圾分类奖励机制，引导、激励居民推进推行深入垃圾分类。
201811月，上海市虹口区绿色账户第三方服务项目需要中标公司拓展新绿色账户居住区湿垃圾投放点位设立，对覆盖的5.5万户居民进行绿色账户的宣传、发动工作，并指导和督导生活垃圾投放，确保依法分类投放。
参照北京与郑州垃圾分类服务项目，只配备督导职员负责垃圾分类收费为5-7/月/户，配备督导职员、智能垃圾分类设施等回收设施收费为20～24/月/户。估算上海垃圾分类服务成本为25/户/月，按每户2.5人计算，人均支付的垃圾分类服务费120，折算每垃圾分类成本为390/。
2、垃圾清运费用为130/
城市生活垃圾收运系统包括垃圾的采集、运输和转运三个部分，所有生活垃圾都要经历采集和运输步骤，而转运则视垃圾产生源至垃圾处置场的运输距离及采集车辆性状而设置。需要转运的垃圾第一由运载3～5的小型垃圾车采集运输至垃圾中转站或是集散场，再通过水运或是公路运输转运至垃圾处置场。
垃圾清运的费用由人工费，车辆折旧费和油费构成。上海环洁保洁服务有限公司中标2019长宁区两网协同一体化湿垃圾收运服务，负责长宁区内垃圾分类定时定点居住区产生的湿垃圾进行清运服务的平时的运营（包括职员费用；运输、设施、设施维护等其它所有平时的所需成本），中标成本为128/。
上海洁莹保洁服务有限公司中标2019上海松江区叶榭镇环卫作业干湿垃圾及餐厨垃圾采集与清运服务外包项目，中标金额487万，服务地区常住人口7.6万，大家估算生活垃圾清运费用为208/。叶榭镇面积72平方公里，长宁区面积为38平方公里，相比之下坐落于市中心的长宁区单位面积上垃圾排放更多，清运成本更低。
预计上海中心城区清运费用为130/左右。上海中心城区人口密集，易形成规模效应，并且垃圾中转站较多，垃圾清运半径较小，所以中心城区的垃圾清运成本相对较低。2013上海市绿化市容总工程师指出黄浦区垃圾采集运输至中转站的成本为132，与长宁区项目格相当。
3、垃圾中转费用为40/
2018，上海市41座大型中转站全面达成“干湿”垃圾分类转运，预计2019、2020分别达到170座和210座中转站。2018市属码头设置45只湿垃圾专用集装箱，预计2019、2020分别达到90只和180只湿垃圾专用集装箱。
上海市垃圾中转费用为40/左右。垃圾中转站的费用由建设费用和运营费用构成，上海市部分大型垃圾中转站使用BOT模式建设，假设垃圾中转站每月运行26天，依据《城市生活垃圾转运站的建设》可知规模为500/天的垃圾中转站运营费用为22.02，可算出垃圾中转的平均费用。黄埔中转站成本较高的原因是该站除转运功能外还兼具垃圾破碎等功能。
浦东新区75%的生活垃圾通过中转站转运。2016，浦东新区全区生活垃圾平均处置为5800/日，其中约75%的生活垃圾通过中转站转运到终端处置厂处置（转运模式），只有约25%的生活垃圾由各镇环卫清运车辆直接运送到终端处置厂（直运模式）。
/
上海生活垃圾转运使用水陆联运的模式，现在上海市生活垃圾水运能力已达到10000/日。市区垃圾通过水运运送至老港固体废弃物综合使用基地，该基地承担了上海70%的生活垃圾末端处置任务。
垃圾水路转运成本主要包括运输和码头装卸两部分。据《T市生活垃圾处置的费用解析》汽车运费以1.5/（t*km）计算，老港固体废弃物综合使用基地距中心城区约50公里，公路运输的费用为75/。水运相比于陆运有肯定的费用优势，分析垃圾转运距离相对较短，取公路运输费用的60%作为水路运输费用即45/。中国集装箱装卸成本大致为500/ETU，假设每一个ETU装载生活垃圾18，垃圾水运港口装卸费为55.6/（一装一卸）。由此可知垃圾水路转运的费用为100，公路转运的费用为130，综合来看，上海垃圾水陆联运的平均费用为120/。
5、干垃圾焚烧费用为300/
垃圾焚烧引入补贴政策后,政府主要支付垃圾焚烧发电补贴和垃圾处置费。2012，《国家进步改革委关于健全垃圾焚烧发电格政策的通知》规定，生活垃圾折算上网电暂定为280千瓦时，并实行全国统一垃圾发电标杆电每千瓦时0.65；其余上网电实行当地同类燃煤发电机组上网电。上海市燃煤发电标杆上网电为每千瓦时0.4155，以0.23/千瓦时的电补贴准则补贴计算，政府需对垃圾发电补贴约为67/.
垃圾处置补贴准则存在明显的地域差异，东部发达区域补贴准则普遍较高。据国内市场调研在线报告，上海区域生活垃圾焚烧发电垃圾处置费超越200/。例如上海环境运营的上海天马生活垃圾焚烧发电厂项目，该焚烧厂的垃圾处置范围为上海市松江区的生活垃圾和青浦区的生活垃圾，处置费分别为257.87/和236.61/。综合来看，上海垃圾焚烧的费用约为300/左右。
6、湿垃圾生物处置费用为380/
上海老港湿垃圾资源化处置设施EPC工程服务于黄浦区、徐汇区、长宁区、杨浦区、虹口区、静安区等中心城区，该工程处置规模为1000t/d，其中餐饮垃圾400t/d，厨余垃圾600t/d。项目的依据湿垃圾中餐饮、厨余垃圾的不一样特质，确定餐饮垃圾使用“预处置+湿式厌氧”，厨余垃圾使用“预处置+干式厌氧”的工艺路线。
上海黎明资源再使用有限公司总经理指出根据1湿垃圾约产生60～70立方米的沼气来计算，每7～8公斤湿垃圾可发1度电，以每千瓦时0.65补贴电计算，每湿垃圾发电收入为85/。根据处置湿垃圾费用为380，产出的沼气发电和油的总收入不超越110，每1需要政府补贴270。
2020，上海市有望达成干垃圾零填埋全焚烧。2017上海市垃圾焚烧能力为1.33万/日，20197月新产能6000/日，总产能达到1.93万/日。上海市规划2020干垃圾处置上限为1.81万/日，理论上干垃圾可完全通过焚烧处置，大家假设到2020干垃圾达成零填埋全焚烧。上海市规划2020湿垃圾处置能力达到6300/日，可回收资源使用达到1100/日。预计2020，上海生活垃圾焚烧比重达到70%，湿垃圾处置比重达到25%，回收使用率达到5%。
上海市垃圾分类与处置全流程总费用为985/.前端垃圾分类服务费用为390，这部分服务包括垃圾分类督导和装备垃圾分类智能设施。中端垃圾收运费用为290，这部分服务包括垃圾清运、中转和转运。终端垃圾处置包括垃圾焚烧和湿垃圾处置，综合费用为305/。
假设居民承担前端垃圾分类成本，需要支付25/月/户，折算到个人120，若支付全流程费用需要支付62.9/月/户，折算到个人301.9/。2018上海市人均可支配收入为64138，若居民承担全部的垃圾分类与处置费用，需要支付的成本占可支配收入的0.47%。依据上文大家估算，东京多摩居民支付垃圾处置经费为3685日/人，根据日本人均可支配收入171万日计算，多摩居民支付的垃圾处置费占可支配收入的0.22%。从这个角度来看，若让上海居民支付全流程费用是相对偏高的。