政府应当承担保交楼的责任与义务，这一结论基于法律、政策、实践及社会稳定需要四方面支撑，具体剖析如下：
1、法律层面：政府责任具备法定性
行政协议约束
在国有土地上房子征收中，政府与被征收人签订的《补偿安置协议》具备法律效力。协议中明确约定临时安置期限、过渡费标准及违约责任时，政府未按期出货安置房即构成违约。比如，最高法院案例中，施某某与区政府签订的协议约定2016年4月15近日出货房子，但区政府逾期未出货，法院最后判决政府承担违约责任，包含出货房子、补发过渡费及赔偿实质损失。
行政法原则需要
依据《行政法》中的“信任保护原则”，政府行为需保障公民合法权益。若因政府监管不力致使开发商烂尾，政府需通过行政方法介入，如协调资金、推进项目复工，以弥补公民损失。
2、政策层面：政府主导“保交楼”工作机制
中央政策明确属地责任
住建部、银保监会等部门多次强调，地方政府需承担“保交楼、稳民生”的属地责任。比如，2023年住建部会议指出，要以“法治化、市场化”原则压实企业主体责任，同时落实地方政府管理责任，维护购房群众合法权益。
专项资金与监管机制
政府通过设立专项借款、加大预售资金监管等方法保障项目出货。比如，央行设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国企回收存量产品房用作保障房；西安需要产品房预售资金全部存入专用监管账户，预防资金挪用。
3、实践层面：政府多维度推进项目出货
资金支持与协调
政府通过财政补贴、引入新投资等方法填补开发商资金缺口。比如，在保交楼项目中，政府与银行、房企一同拟定“一楼一策”策略，推进项目复工。
司法渠道保障权益
若开发商跑路或无力履约，政府可引导购房者通过法律渠道退房或索赔。比如，律师建议购房者采集购房合同、延期出货证明等证据，向法院申请退房并需要开发商承担违约责任。
水平监管与长效机制
地方政府通过“一房一验”、打造三级水平责任体系等手段，确保出货房子符合标准。比如，金昌住建局与项目签订《水平管理目的责任书》，对重大水平问题企业推行“黑名单”惩戒。
4、社会稳定层面：政府责任不可推卸
防范系统性风险
烂尾楼可能引发群体性事件，**社会稳定。政府通过“保交楼”工作，可防止购房者因房子没办法出货而断供，进而引发金融风险。
维护公民居住权
住房是公民基本生活需要，政府有义务保障公民“居者有其屋”。比如，佛山住建局明确新建产品住房出货条件，包含工程竣工验收、配套设施健全等，确保购房者权益。
