南皮县洁净城市创建工作策略
为大力推进洁净城市创建工作，确保全县城区道路保洁全方位实行“水洗机扫”作业模式和“以克论净”考核标准，特拟定本工作策略。
1、总体需要
坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省（市）第十次党代会和全省、全市经济工作会议精神，层层压实各级部门监管责任，提高城区道路精细化保洁水平，城区道路全部实行“水洗机扫”湿式低尘作业方法和“以克论净”考核标准，成功创建洁净城市。
2、工作目的
以精细化、标准化管理为方法，加强投入保障，精心安排推进，量化指标，对标落实，不断健全城市环境卫生管理长效机制，大幅提高城市环卫作业水平，城区无店铺外摆无暴露垃圾、无渣土洒漏等问题，达成“洁净城市”创建目的。
（一）达成标准化作业
全方位推行水洗机扫一体车（湿扫车）或高压冲洗车+干扫车等机械化作业方法，采取“扫、吸、冲、洗、保”组合作业法，每天至少水洗一次，做到路见本色。落实道路清扫保洁作业时间，主干道路推行18小时保洁作业，次干道路推行14小时保洁作业，支路推行12小时保洁作业。全方位实行“以克论净”考核标准，强化作业水平考核精.准化，最.大限度减少城区道路扬尘。
（二）加大台账式管理
围绕城区道路保洁规范化、网格化、精细化、责任制管理目的，打造城区道路台账、作业汽车排班台账、每天巡查台账、城市道路以克论净考核台账等管理台账，落实定路、定车、定时、定责及“以克论净”考核的“四定一考”工作机制，做到“水洗机扫”作业能力与作业面积相匹配。
（三）拓展全.方.位巡查监督
所有环卫作业汽车全部安装卫.星定位装置，接入城市管理服务（数字城管）平台进行作业管理和调度，达成作业时间和作业轨迹监控。充分发挥城市管理网格员用途，将网格员巡查发现问题纳入道路保洁作业效果考核，加大对作业汽车作业状况的抽查，杜绝甩扫、漏扫现象。
3、重点任务
（一）编制完成城市环境卫生设施专项规划
充分发挥规划引领用途，依据城乡总体规划确定的进步目的和用地布局，高起点、高标准完成城区环境卫生设施专项规划，合理确定城区环境卫生配置标准、垃圾集运处置方法、环境卫生设施的数目规模，科学布局垃圾处置厂、公厕等环境卫生设施，为全县环卫设施有序建设和科学习管理提供指导。（责任单位：县资规局）
（二）提高环卫作业水平
1、提高城区环卫作业标准。城区环卫保洁全覆盖，实行“双五双十”标准，即：城区主、次干道道路每平米浮尘不能高于5克，地面垃圾停留时间不能超越5分钟；支路、小街巷道路每平米浮尘不能高于10克，地面垃圾停留时间不能超越10分钟，清扫保洁时间均达到18小时以上。（责任单位：县城管局）
2、提升环卫机械化作业水平。城区适合机械化清扫的街道要全方位实行机械化清扫作业，机械化清扫率达到100%；充分借助现有些洗扫车、吸扫车、高压清洗车、洒水车进行机扫、降尘，确保重点路段日洒水频次高于4次（冬天除外），大大降低扬尘污染。增加好友工清扫频次，采取机械深度清扫和人工即时保洁相结合的作业模式，全天候保洁。（责任单位：县城管局）
3、加强生活垃圾清运力度。生活垃圾确保日产日清，清运准时，重点路段必要时多次、反复清运。垃圾运输汽车全部密闭运输，杜绝运输途中二次污染；主次干道降低垃圾桶摆设，加强垃圾桶、果皮箱保洁、必要时进行遮挡美化；加大管理和卫生保洁，确保环卫设施整洁完好、安全运行。（责任单位：县城管局）
4、提高公厕服务水平。按期对城区公共卫生间进行全方位检查，加大对现有及新建公厕的管理与维护，设置明显、统一的标志，确保各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁，采光、通风好，严格落实“六无六净”的需要。城区公厕符合条件的要实行24小时开放，增加保洁次数，确保公厕卫生整洁。（责任单位：县城管局）
5、生活垃圾无害化处置。垃圾设施处置能力满足城区产生量需要并达到无害化处置标准，对垃圾进行分类处置，确保我县生活垃圾处置符合规范，达成“日产日清”。（责任单位：县城管局）
6、提升环卫工人待遇。持续提升环卫工人薪资水平，健全社会保险等多方面的社会保障。继续加强对环卫职工的人性关怀，提供免费早餐、午餐，设置环卫工人休息室，呼吁全社会进一步关注环卫工人群体，从衣食住行等多方面给予环卫工人更多的关怀和关爱。同时，健全安全保障体系，通过增强环卫职工的安全教育和职业培训、增加劳动保护和清扫工具技术含量、提升机械清扫水平等方法保障环卫职工的健康。（责任单位：县城管局、县财政.局、县文明办）
（三）提高城市相貌精细化管理水平
1、强化占道经营、店外经营治理。全方位清除各类流动占道摊点，退路进场。沿街店铺一律实行店内经营，严禁在店铺外路面、台上台下摆设物品。对餐饮企业、占道洗车、露天烧烤等乱排污水、乱倒餐厨垃圾、乱扔车内垃圾等现象进行规范治理，切实降低影响环境卫生的污染源。（责任单位：县城管局）
2、沿街牌匾、建筑立面整治。根据“一店一牌”标准，对城区各主次干道店铺、商户广告牌匾进行规范整治，对内容、材质、规格、成效等内容进行严格审批；对楼顶牌匾、移动牌匾、灯箱、条幅等各种违规广告牌匾进行查扣；对各商业店铺橱窗、墙体张贴、扯挂的杂物、粘贴物进行全方位清理；清理小广告，督促小广告清理承包商对城区内附着于建筑物、构筑物和市政公共设施上的小广告进行彻.底清理，全方位消除视觉污染。（责任单位：县城管局）
3、强化数字化城管平台建设。依托数字化城管平台，打造信息迅速处置指挥中心，达成城区环卫管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控数字化，有效提升城区环卫作业科学水平和工作效率。（责任单位：县城管局）
（四）加强市政公用设施建设
加强市政基础设施建设和改造力度，提升道路完好率。对城区道路、人行道、道牙等破损状况进行全方位普查、修补，并确保井盖、井筚无缺失。（责任单位：城管局，配合单位：各井盖权属公司）
（五）从严治理施工工地
新建工地统一标准建设实体化围墙，并对围墙进行彩化、美化装饰。强化对现有围挡广告设施的规范整治，拆除影响市容环境景观的破损围挡广告设施，确保所有建筑工地、拆迁现场围挡设施达到精致、美观、安全的设置标准。施工现场出入口地面进行硬化处置，设置汽车冲洗、清扫设施，配备专职保洁职员，准时冲洗清扫清运汽车及出入口周围散落建筑渣土、垃圾等。打造并严格推行渣土清运审批准入机制，加大渣土车监督检查。对从事清运渣土的运输汽车严禁超限装载，苫盖运行，防止汽车扬尘上路和泄漏遗撒，严格根据规定运输时间、路线进行清运。（责任单位：县住建局、县交运局、县交警队、县城管局、县行政审批局）
（六）落实门前“五包”责任制
严格落实“门前五包”责任制管理工作，动员、督促沿街各单位、经营商户、居民签订“门前五包”承诺书，每一个店铺配备专用垃圾采集容器，城管局督促第三方公司提供定时、定点垃圾采集清运服务。门前责任区内干干净净、绿化完好、秩序好。与沿街单位和店铺签订责任书，打造星.级达标评比规范。（责任单位：县城管局、南皮镇、社区）
（七）加大洁净城市宣传工作
充分借助电视、互联网、报刊、广播等形式，对“洁净城市”活动在各种媒体进行广泛宣传。引导各界尊重环卫职工，对爱惜环卫职工劳动成就的行为进行宣传报道；设立不文明行为揭秘台，对破坏环境卫生和市政基础设施的行为，进行按期公开揭秘。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心）
5、进度安排
（一）动员部署阶段（2022年2月十日前）。召开创建“洁净城市”动员大会，全方位部署各责任部门具体工作任务，层层分解到位。引导全社会关注并参与“洁净城市”创建活动。同时，在评估现有水洗机扫保洁能力基础上，依据城区道路作业量，详细测算水洗机扫保洁能力缺口，拟定设施设施购置计划和洁净城市创建工作计划。
（二）创建工作评估推进阶段（2022年4月底前）。县政府作为责任主体加快推进，县城管局要督导第三方公司实行“水洗机扫”作业模式，落实“以克论净”考核标准，对照洁净城市标准清单，逐条梳理，推行销号管理，达标一个、销号一个。并对应省市时间节点需要做好初评筹备工作，迎接省城市建设管理工作领导小组办公室对本年度新增洁净城市进行的评估验收。
（三）洁净城市创建工作效果巩固阶段（2022年12月底前）。不断巩固和进步“洁净城市”创建成就，全力推进城市环境相貌“提档升级”，全方位提高“精细化、规范化、正常的状态”管理水平，体现城市管理新作为，着力塑造愈加干净、更具魔力、更有特点城市环境，树立城市管理新形象，为加快建设新年代经济强市、漂亮南皮贡献积极力量。
6、保障手段
（一）加大组织领导。为加大对创建工作的组织领导，成立以县长为组长、分管县长为副组长、有关科局负责人为成员的南皮县“洁净城市创建工作领导小组”，负责创建工作的组织督导、协调工作，领导小组办公室设在县城管局，各责任部门要把创建“洁净城市”作为一项政治任务，列入要紧议事日程，落实领导责任制和分级负责制，根据任务分工需要，充分履行职责，做好推进落实。
（二）广泛打造环境。使用电视、互联网、宣传栏等多种形式进一步加强宣传力度，打造爱卫生、讲文明、树新风的好社会环境，对“脏、乱、差、违”等环境卫生突出问题采取社会揭秘等方法，加大社会舆论监督，不断提高广大居民的文明素质，切实提升城市综合管理水平。
（三）做好协调联动。各部门要加大横向协调、配合联动，打造“协作联动、知情互告、齐抓共管、迅速处置”的城市管理部门联动机制，坚决杜绝推诿扯皮现象，达成进度、水平、安全、效能的统一。
（四）加大职员培训。第三方服务公司要通过岗位培训、技术比武、职业教育等多种方法，全方位提高环卫从业职员的整体素质，高标准完成“水洗机扫”工作任务，切实做到“清扫不扬尘，洗路不积水，作业不扰民”，提升环卫作业水平、作业效率和环卫工作的社会服务水平。
（五）严格考核问责。“洁净城市”创建工作，拼的是落实力度，比的是最后效果。有关科局作为责任主体因经费落实不到位、创建工作任务部署不到位、交办问题限时整改不到位，工作推诿、扯皮，配合不力，影响创建工作正常拓展的，将启动问责程序追究有关职员责任。
