关于印发《河南新能源和可再生能源进步“十四五”规划》的公告
各省辖市、济源示范区进步改革委（发改统计局）、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、农业农村局、气象局、林业局，各有关企业：
现将《河南新能源和可再生能源进步“十四五”规划》印发你们，请遵照实行，并认真组织推行。
河南进步和改革委员会
河南财政厅
河南 自然资源厅
河南生态环境厅
河南住房和城乡建设厅
河南 农业农村厅
河南气象局
河南林业局
2023年4月十日
河南新能源和可再生能源进步“十四五”规划
河南进步和改革委员会
前 言
习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布：中国将提升国家自主贡献力度，采取愈加有力的政策和手段，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前达成碳中和。进步可再生能源是达成“双碳”目的的重要渠道，是应付气候变化、推进绿色低碳进步的要紧举措。
“十四五”时期是全方位推进中国式现代化河南新实践、谱写新年代中原愈加出彩绚丽篇章的关键时刻，也是能源结构加速优化、达成可再生能源优质进步的要紧窗口期。为加快规划建设新型能源体系，深入推进能源生产和消费革命，促进我省可再生能源优质进步，依据《“十四五”可再生能源进步规划》、《河南国民经济和社会进步第十四个五年规划和二〇三五年远景目的纲要》和《河南“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，编制《河南新能源和可再生能源进步“十四五”规划》。
本规划涵盖太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源品种与农村能源、氢能产业进步，明确了2021年至2025年我省新能源和可再生能源进步的指导思想、基本原则、进步目的、重点任务和保障手段，是“十四五”时期我省新能源和可再生能源进步的要紧指南。
1、进步基础及面临形势
（一）进步基础
“十三五”以来，全省新能源行业围绕帮助打赢脱贫攻坚战和大方污染防治攻坚战，着力提高可再生能源开发借助水平，能源结构明显优化、技术装备水平显著提高、政策体系逐步健全、民生服务加快推进，在全省资源禀赋普通的条件下，达成了可再生能源跨越式进步。
开发规模迅猛涨长。截至2020年底，全省可再生能源发电装机达到3251万千瓦，占发电总装机的32%，较“十二五”末提升23.4个百分点，成为我省第二大电源及新增装机的增量主体。风电、光伏发电装机每年平均增速分别达到66.1%、88.0%，分列全国第7位、第11位。地热能供暖面积突破1亿平米，较“十二五”末增长1.8倍。新增农林生物质供暖面积1000万平米，建成兰考、长垣、新蔡三个生物天然气示范项目，年提纯生物天然气2000万立方米。
借助水平显著提高。2020年全省非化石能源借助总量超越2548万吨标准煤，占一次能源消费总量的11.2%，较“十二五”末提升6.2个百分点。其中，可再生能源电量731亿千瓦时，占全省全社会用电量的21.6%，超额完成国家下达我省目的。可再生能源借助率水平时年位居全国前列，基本达成全额消纳。
新兴业态如火如荼。深入推行革新驱动进步策略，着力优化政策环境，省内市场主体活力持续增强，新能源新业态不断涌现，一系列试点示范项目先后获得国家批复。兰考、虞城、永城、商水四个农村能源革命试点县初见效果，以郑州为龙头的“1+5”燃料电池汽车示范应用城市群建设持续加速推进。
产业基础逐步夯实。风电产业链逐步健全，建成安阳、信阳、濮阳、许昌等风机光伏装备制造基地。储能产业加速崛起，平高、许继等企业市场占有份额迅速增长。郑州、新乡氢能产业集聚效应初显，形成了较稳定的Supply chain。清洗供暖效果显著，“周口区域地热清洗取暖项目”入选国家能源局中芬能源合作示范项目。
分布式借助效果显著。因地制宜大力推广分布式光伏发电，加快推进分布式买卖试点建设，截止2020年底，全省分布式光伏发电装机571万千瓦，居全国第5位。累计建成光伏扶贫项目267.6万千瓦，覆盖110个县（市、区）40.6万户贫困户，扶贫电站总规模、带贫人口总数均居全国第1，达成每年平均增收25亿元，1万多个村集体拥有了持续20年的稳定集体收益，已成为贫困村集体经济“破零”的要紧产业支撑。
（二）面临形势
“十四五”是我省达成“碳达峰”的重要期，也是推进经济优质进步和生态环境持续改变的攻坚期，能源结构将加速向低碳、零碳方向演进，可再生能源进步的外部环境和自己条件发生复杂而深刻的重大变化。
从国际看，大力进步可再生能源成为世界各国的常见共识和一致行动。以风电、光伏发电为代表的新能源技术经济性持续提高、装机规模迅速扩大，过去五年，全球新增发电装机中可再生能源约占70%，全球新增发电量中可再生能源约占60%。为提升应付气候变化自主贡献力度，已有166个国家和区域提出了可再生能源进步目的，预计2050年全球80%左右的电力来自可再生能源，进一步推进可再生能源向大规模优质跃升进步。绿色低碳成为能源技术革新的主要方向，新材料新技术不断涌现，促进可再生能源与信息、交通、建筑等范围融合进步，推进可再生能源建设本钱持续降低，全球能源绿色低碳转型进入快车道。
从国内看，近年来，全国风电、光伏发电等可再生能源装机持续维持较快增长态势，已由能源电力消费增量补充逐步转为增量主体，为优化能源结构、加速“双碳”进程发挥了要紧用途。进步可再生能源已成为增强能源安全保障能力、促进能源清洗低碳转型的势必选择。但伴随并网规模逐步扩大，对传统能源电力提供体系也带来肯定冲击。国家提出要立足以煤为主的基本国情，推进煤炭和新能源优化组合；要坚持先立后破、通盘谋划，传统能源退出要打造在新能源安全靠谱替代的基础上；要进一步优化布局，中东南部区域重点推进分散式风电、分布式光伏发电就地就近开发借助，为最近可再生能源进步指明了方向。
从我省看，伴随绿色低碳转型策略深入推行，各地各企业项目开发热情高，项目储备数目多，可再生能源发电装机迅速增长，可再生能源借助量逐年增加，平均天天可降低消耗近10万吨标准煤，有力支撑了全省能源绿色低碳转型。但伴随装机规模和占比不断提升，将来进步也将面临多重挑战。一是土地及资源环境约束增强。我省是农业大省，平原区域以耕地为主，且大多为基本农田，山区水土生态较为脆弱，且多坐落于生态红线内，项目地址选择较难。二是市场消纳形势日益严峻。我省是要紧的能源输入地区和电力受端，可再生能源进步依靠当地就地消纳，不拥有外地市场消纳条件。自2020年初次出现弃风弃光现象以来，消纳形势日趋严峻。
综合判断，“十四五”时期，我省可再生能源进步机会和挑战并存，机会大于挑战。要牢牢把握新年代新能源大规模、高比率、市场化、优质进步特点，统筹考虑新能源进步和坚守生态保护红线、粮食安全底线等有关需要，系统梳理进步边界和技术经济资源条件，在提升规模化进步、灵活调节能力和绿电、绿证、碳市场进步水平上下大功夫，持续推进我省可再生能源优质跃升进步。
2、指导思想和主要进步目的
（一）指导思想
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新进步理念，根据深入推进能源革命和加快规划建设新型能源体系新需要，积极响应国家促进中部区域崛起、黄河流域生态保护和优质进步策略，锚定“两个确保”，推行“绿色低碳转型策略”，统筹抓好新能源和传统能源协同进步，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，以革新和市场为驱动，或有限的可再生能源资源准时转化为现实生产力，不断提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，推进可再生能源优质进步，加快构建清洗低碳、安全高效的现代能源体系。
（二）基本原则
坚持目的导向、协调进步。强化可再生能源电力消纳责任网站权重目的，统筹省内和省外两方面资源，持续扩大省内可再生能源装机规模和非电借助，积极吸纳省外可再生能源电力，统筹可再生能源与国土空间、生态环境协调进步，不断提高可再生能源在能源电力消费中的比重。
坚持系统观念，多元进步。统筹电源与电网、可再生能源与传统化石能源的关系，提高可再生能源消纳与存储能力，坚持就地就近消纳，因地制宜，灵活使用集中规模开发或分散式开发方法。坚持单品种开发与多品种互补并举，构建可再生能源多能互补、多元进步新局面。
坚持科技引领、革新进步。把科技革新作为可再生能源进步的根本动力，大力推进可再生能源技术进步、本钱降低、效率提高，培育可再生能源新技术新模式新业态，巩固提高可再生能源产业链Supply chain现代化水平，持续提升全省可再生能源经济性和产业竞争优势。
坚持市场主导，融合进步。健全市场机制，充分发挥市场配置资源决定性用途和可再生能源本钱角逐优势，推进可再生能源与数字、信息等新技术融合进步，加大可再生能源与自然资源、生态、乡村振兴等规划政策协同，推进绿电、绿证、碳买卖市场进步衔接，形成促进新年代可再生能源优质进步的强大合力。
（三）进步目的
“十四五”时期，进一步扩大可再生能源应用规模，着力提升可再生能源消费占比，着力提升可再生能源服务民生和乡村振兴水平，达成全省可再生能源优质跃升进步，为2030年前全省碳达峰奠定基础。
——可再生能源总量目的。“十四五”期间，可再生能源在一次能源消费增量中占比超越50%，到2025年，可再生能源消费总量达到4700万吨标煤左右。非化石能源占一次能源消费总量比重16%左右。
——可再生能源发电目的。2025年，可再生能源发电装机达到5500万千瓦以上，占全省发电总装机的40%左右；可再生能源年发电量达到1000亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超越50%。
——可再生能源电力消纳目的。2025年，全省可再生能源电力总量消纳责任网站权重达到32.2%以上，可再生能源电力非水电消纳责任网站权重达到25.9%以上，可再生能源借助率维持在合理水平。
——可再生能源非电借助目的。2025年，地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热借助等非电借助规模达到300万吨标准煤以上。
3、重点任务
（一）推进太阳能多元化借助
1.大力推进分布式光伏发电开发建设
加快整县分布式光伏试点建设，充分借助党政机关、校园、医院、基础设施、公共建筑等范围进步屋顶分布式光伏，塑造一批“光伏+”特点工程，形成示范效应；结合乡村振兴策略，支持多模式革新合作建设户用光伏项目。“十四五”期间，新建工业园区、新增大型公共建筑分布式光伏安装率力争达50%以上。
2.广泛拓展太阳能应用场景
鼓励在工商业厂房建筑屋顶进步“自发自用，余电上网”分布式光伏，拓展“bipv”、“光伏+市政”闪光点工程建设，推进光伏发电与5g通信基站、云数据中心等信息产业融合进步，推进光伏发电在新能源汽车充电桩、铁路沿线设施、高速服务区及沿线等交通范围应用，积极拓展光伏发电与其他能源相结合的多能互补示范项目。鼓励多种太阳能中低温热借助技术在农村大规模应用。
3.积极探索复合型光伏电站应用示范
突出节省集约高功用地导向，探索使用农光、渔光等互补复合开发模式建设光伏电站，研究推进生态修复、土地整治等复合型光伏项目示范建设。在符合国土空间规划、有关行业专项规划及各类空间管制需要首要条件下，结合太阳能资源普查成就，进一步提升项目地址选择水平，促进光伏与高效农业、畜牧业融合进步。
（二）提高风电开发借助水平
1.积极推进集中式风电规模化开发
坚持生态环境优先，锚定新增灵活调节能力和用电负荷增长，依据风能资源分布规律，加快风能资源规模化开发借助。在京广铁路以西及大别山地区优先使用风电与传统电源、抽水蓄能电站一体化开发模式，塑造一批多能互补示范项目；在京广铁路以东平原地区，支持风能就近开发就地消纳。科学布局沿黄绿色能源廊道，做好水土维持、生态修复和林地恢复，以沿黄浅山丘陵和中东部平原区域为重点，加快建设4个百万千瓦优质风电基地。
2.科学引导分散式风电规范建设
在科学测算项目经济效益和社会效益基础上，因地制宜，结合工业园区、经济开发区、油气矿井及周围区域，就地就近就负荷开发分散式风电。强化风电场建设的生态环境需要，提升建设标准，支持风电开发采取新技术、新模式，探索推进千乡万村驭风行动，与当地农业进步、村镇规划及人文景观相融合，帮助乡村振兴。
3.当令启动风电机组更新换代
积极推进风资源较好区域老旧风电机组升级改造，提高风能借助效率。遵循企业自愿原则，重点针对运行年限超越15年、单机容量在1.5兆瓦以下、叶轮直径相对较小的风电机组进行评估，剖析研究机组更新退役可行性、经济性，通过技改、置换等方法，当令启动更新换代工作，促进风电产业提质增效，循环进步。
（三）推进地热能规模化开发借助
1.持续推进地热资源勘查评价
结合地热资源勘测状况，根据“政府引导、企业参与”的原则，支持多方参与地热资源勘查评价，进一步探明全省主要水热型地热区（田）及浅层地热能的区域分布、地质条件、热储特点、地热资源量，分地区评估开采经济性，为地热能推广借助提供科学依据。
2.加快中深层地热能集中连片开发
推进地热能集中供暖纳入城镇供热管网规划。做好冬天清洗取暖地热能借助工程建设，根据“取热不耗水、同层采灌均衡”的原则，严格保护地热资源和生态环境首要条件下，在集中供暖未覆盖的城乡结合部、未达成城市集中供热的市县、无集中供热热源等适合用地热能替代的地区，推广中深层地热供暖，拓展黄河滩区居民搬迁安置点地热供暖示范工程，推进沿黄绿色能源廊道建设，塑造4个千万平方米中深层地热供暖集中连片示范区。
3.拓宽地热能借助方法
扩大浅层地热借助规模，优先进步土壤源热泵，积极进步再生水源热泵，支持地热能在住宅小区、医院、学校、公共建筑等地区供暖制冷应用。打造不相同种类型的地热能开发借助示范项目，通过示范项目的带动用途，扩展地热能应用场景，引导地热能借助产业化经营，与旅游度假、温泉康养、种养殖业及工业等产业融合进步，探索推进“地热能+”多能互补的供暖形式。
（四）促进生物质能高效借助
1.积极进步生物质供热供暖
着力推进生物质发电布局优化，因地制宜，在拥有资源条件的县城、人口集中的农村与中小工业园区，推进生物质热电联产项目建设，满足民用取暖和工业集中用热需要。强化生物质发电环境价值，健全垃圾焚烧处置收费规范，稳步进步城镇生活垃圾发电。鼓励在有集中供暖需要的人口聚集区使用先进锅炉燃烧技术，进步以生物质成型燃料、农林生物质为燃料的生物质能清洗供暖。支持在分散供暖的农村区域，就地取材、推广户用生物质成型燃料炉具供暖。
2.加快进步生物质天然气
积极拓展生物天然气示范工程建设，在粮食主产区、畜禽养殖集中区等种植养殖大县，加快打造以县域为单位的材料收储运、生物质天然气消纳、有机肥借助的产业体系。扩大兰考等一批生物质天然气项目的示范效应，带动省内各市县生物天然气项目建设，形成并入天然气管网、汽车加气、锅炉燃料等多元应用模式。到2025年，达成新增生物质天然气产能3000万立方米。
3.稳步进步生物质液体燃料
鼓励拓展生物质液体燃料多商品联产，积极进步纤维素等非粮燃料乙醇，探索推进纤维素乙醇产业化示范，稳步扩大燃料乙醇生产和消费。升级改造生物柴油项目，提高商品水平，满足交通燃料品质需要。2025年，生物液体燃料年借助量达到110万吨左右。
（五）稳妥有序推进氢能产业
1.科学拓展氢能规划布局
抢抓黄河流域生态保护和优质进步国家策略机会，立足我省氢能产业进步基础和各市氢能产业进步定位，前瞻布局将来产业，加大顶层设计，以“应用引领、产业支撑、保障提供、构建生态”为路径，以交通范围场景示范为突破口，以重大项目建设为抓手，优化产业布局，塑造“郑汴洛濮氢走廊”，形成串联陕西、山东氢能产业集群的黄河中下游氢能产业进步格局。
2.构建氢能产业链角逐优势
整理优化省内外、境外资源配置，加快细分范围建链延链补链强链，提高氢能制储运加全链条装备制造能力，以郑州汽车产业基地为主体，积极建设国内一流的燃料电池汽车产业示范集群；以洛阳、濮阳、新乡、开封为重点，布局建设燃料电池及动力系统规模化生产基地，综合运用各类产业基金、专项财政资金，推进一批重大合作落地，加快一批重点园区建设，塑造氢能产业进步载体。整理传统氢源，充分发挥省内工业副产氢资源优势，有效整理富余风电、光伏发电，拓展可再生能源电解水制氢示范，逐步提高绿氢比率，推进氢源清洗低碳进步，稳步构建氢气储运互联网，有序建设加氢基础设施，形成与产业进步相适应的氢能供给体系。
3.积极拓展氢能应用场景
探索培育风/光发电+氢储能一体化应用新模式，达成多能协同提供和综合梯级借助，加快形成可复制的氢能多元化借助场景及商业模式，并逐步推广。以需要为导向，重点突破氢能在交通范围的应用，在郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、安阳等地，率先拓展燃料电池汽车示范应用，鼓励将燃料电池汽车纳入政府采购范围。积极拓展氢能在储能、分布式能源、工业等范围的替代应用，推进通信和数据存储范围氢能应对电源应用，加快与多能互补和智慧微网技术融合，探索燃料电池分布式电源、固定式发电站、氢能-冶金耦合借助等方面的示范。
4.加大氢能范围技术革新
聚焦氢能重点范围和重要环节，以自主革新与引进消化吸收相结合，依托龙头企业和科研机构，构建多层次多元化革新平台，组织推行一批重大科技联合攻关项目，以清洗低碳制氢和氢气精准纯化、氢气致密储输、燃料电池重要材料和燃料电池整车重要技术为主要方向，加大规划布局，占领氢能产业的技术高地。拓展产学研合作，吸引培育人才队伍。
（六）加大农村能源综合借助
1.构建农村清洗能源借助体系
借助农村建筑屋顶、空闲土地等推进分布式光伏发电进步。深入推行北方区域清洗取暖工程，因地制宜推进太阳能、地热能、农林生物质直燃、生物成型燃料供暖，构建多能互补清洗供暖体系。着力提升农林废弃物、畜禽粪便资源化借助率，帮助农村人居环境整治和漂亮乡村建设。提高农村用能清洗化、电气化水平，拓展农村新能源微能网示范，促进农村可再生能源生产和消纳良性进步。
2.持续加大农村电网改造升级
加强农村电网基础设施投入，加快推进新一轮农村电网改造升级，持续推进脱贫区域电网站建设设，专项提高大别山革命老区配电网，统筹偏远区域农村能源就地就近借助和配电网站建设设。全方位提高农村电气化水平，建设满足大规模分布式可再生能源接入、电动汽车下乡等进步的城乡互联配电网，巩固乡村振兴电气化基础。
3.提高农村能源常见服务水平
着力将兰考塑造成全国农村能源革命典范，持续推进虞城、汝州等14个农村能源革命试点县（市）建设，探索打造多能互补、城乡统筹的乡村能源生产消费新模式。推行乡村能源站行动，建设拥有农村能源诊断检修、电动汽车充换电服务、生物质成型燃料加工等能力的乡村能源示范站，提升农村能源公共服务能力。推进农村能源数字化自动化进步，并与农业农村生产经营深度融合，提升农村智慧用能水平。鼓励农村能源服务商业模式和运行机制革新，引导社会主体参与，逐步健全农村能源服务体系。
（七）增强新能源消纳能力
1.推进灵活性调节资源建设
加大电力系统灵活性和调节能力建设，提高对高比率可再生能源的适应能力，积极拓展省内抽水蓄能资源勘查，加快大型抽水蓄能电站建设及中小型抽水蓄能电站示范项目开发，大力推进火电灵活性改造，通过可再生能源买卖方法替代企业自备机组发电，鼓励风电、光伏发电项目配置储能设施，提升新能源发电项目功率预测水平。加大气候资源监测和预报研究，提升风电、光伏发电功率预测精度。
2.提高电网资源配置能力
加大可再生能源富集区域电网配套工程及主网架建设，推进配电网扩容改造和自动化升级，逐步消除新能源电力消纳受限区，加快整县屋顶分布式光伏试点配套电网站建设设。支持在电网侧合理布局储能设施，提高配电网便捷接入能力和抗扰动能力，构建适应大规模分布式可再生能源并网和多元负荷需要的智能配电网，为可再生能源和化石能源互济调配提供资源优化配置平台。
3.充分挖掘就地消纳空间
结合新型用电范围、电力需要侧响应、综合能源服务等用能新模式新业态，加快探索虚拟电厂技术，充分借助需要侧灵活性资源。引导地区电网内共享调峰和备用电源，促进可再生能源就地就近消纳。通过市场化方法培育调峰辅助服务市场，优化电力调度运行机制，推进分布式电源、微电网与智能电网协同进步。大力推广用电动汽车，加速交通范围电能替代进程，拓展可再生能源消纳空间。
4.推进新型储能规模化应用
加快新型储能在电源侧、电网侧与用户侧多场景应用。明确新型储能独立市场地位和价格形成机制，推进储能参与辅助服务，合理补偿调峰服务方收益，发挥储能调峰调频、应对备用、容量支撑等多元功能。革新储能进步商业模式，鼓励探索建设地区性共享储能电站，拓展可再生能源制氢项目示范，支持借助油气矿井、岩穴、退出煤矿场区等因地制宜建设压缩空气储能项目。
（八）完善可再生能源产业体系
1.推进装备制造协同进步
在现有许昌、安阳、信阳、濮阳风电基地基础上，增强风电装备企业自主研发能力和先进制造产能，扩大风电装备商品系列，塑造配套风电装备全产业链优势，促进装备制造协同进步，培育若干在国内具备较强竞争优势的风机成套骨干装备企业，支持省内优势可再生能源装备企业开发可再生能源示范项目。加大与骨干企业对接合作，形成安阳、濮阳为重点的豫北和信阳为重点的豫南地区制造中心、运维中心。
2.促进新能源新技术新基建融合进步
抢抓新一轮绿色技术革命机会，积极推进新能源与“云计算、云数据、物联网、互联网+和智慧城市”等新技术的深度融合。以已建成的河南能源云数据应用中心基地为依托，促进可再生能源范围云数据生态进步，建设基于能源云数据、云计算等新技术的新能源灵活交易网站，为可再生能源运行监测、各地消纳预警、环境监控等做好科学决策支撑。借助网络等信息技术，积极推进地热供暖监测平台建设，支持风电、光伏、生物质发电等用户参与城市供暖对点买卖，拓展面向地热供暖用户的用能数据平台信息服务，发挥信息技术在能源监管中基础性用途。
3.加快产学研合作转化
整理全省可再生能源产业的人才资源，形成一批高级专业技术和管理人才队伍。强化人才梯队建设，打造可再生能源专家库，多层次培育一批可再生能源急切需要的专业技术人才，形成国内顶尖的可再生能源科技领军人才与团队。加大企业与专业院校、企业与企业之间的产学研究和技术合作。推进政策、技术、标准、模式继续革新，打造有益于技术进步、人才引进、成就转化、产业升级的体制机制。
（九）健全体制机制
1.完善可再生能源电力消纳保障机制
打造可再生能源电力消纳责任网站权重为中心的管理模式，结合各地进步和实质需要，当令逐步将全省消纳责任网站权重目的合理分配，引导各地加大可再生能源开发借助，促进各类市场主体公平合理共担消纳责任，确保网站权重目的落实。加大各市消纳网站权重评价考核，压实地方和市场主体责任，打造健全鼓励借助、优先借助可再生能源的勉励机制。科学拟定可再生能源合理借助率指标，打造由电网保障消纳、市场化自主消纳、分布式发电买卖消纳一同组成的多元并网消纳机制，扩大可再生能源借助规模。
2.优化可再生能源市场化进步机制
依托国家可再生能源信息管理中心河南分中心，加大风电、太阳能、生物质能、地热能项目信息管理和非电借助生产运行信息统计，达成对整县屋顶光伏开发试点的项目全步骤线上管理，打造完善以市场化角逐配置为主的可再生能源开发建设管理机制，减少非技术本钱。健全新能源发电市场化价格形成机制，促进技术进步和本钱减少。逐步提升可再生能源参与市场化买卖比重，鼓励保障小时数以外电量参与市场达成充分消纳。健全分布式发电市场化买卖机制，规范买卖步骤，完善电力辅助服务补偿和分摊机制。
3.打造绿色能源消费机制
强化绿证的绿色电力消费属性标识功能，拓展绿证核发范围，鼓励平价新能源项目拓展绿证买卖，做好绿证与可再生能源电力消纳保障机制、电力现货市场机制、碳买卖的衔接。积极引导绿色能源消费，拓展绿色能源消费公益宣传和教育，鼓励新能源设施制造、汽车、网络等企业扩大绿色能源用比率，生产绿色商品，逐步提升工业、建筑、交通等范围和公共机构绿色用能需要。
4.加大新能源电力安全监管
拓展新能源发电项目安全监管，加大新能源场站储能、氢能等新兴范围安全生产工作，深入排查隐患，打造完善新能源安全生产标准规范，落实企业安全生产主体责任和部门安全监管工作，提升安全管理水平，有效防范新能源迅速进步带来的安全风险。
4、保障手段
加大规划引领和统筹协调，加大要点保障和环境支持，健全财税金融政策体系，健全能源行业监管机制，确保我省可再生能源进步规划目的落到实处。
1.加大规划引领和统筹协调
会同自然资源、住建、农业农村、气象等部门联合拓展省内风电、光伏发电、生物质等可再生能源资源详细勘查和储量评估。加大可再生能源进步规划与土地借助、环境保护、城乡建设、交通运输等规划的衔接，对接“三线一单”生态环境分区管控成就，加快推进可再生能源项目向用地集约、环境改变等优质方向进步。强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，充分发挥规划对我省可再生能源进步的宏观调控和引领用途。
2.加大要点保障和环境支持
强化土地要点保障，结合第三次全国国土调查，对年度建设策略的可再生能源项目在建设用地指标方面给予重点支持。研究健全可再生能源复适用地政策，明确不同地类的用地标准，加大项目用地考核管理，减少不适当的土地用本钱。突出生物质能资源化借助、垃圾焚烧等的环境保护价值，强化生物质能借助与大方污染和污废排放标准等环境保护需要和政策的协同。
3.健全财税金融政策体系
健全可再生能源进步有关财政、金融、价格政策，强化政策引导、扶持和政策协同。用足用好国家支持可再生能源进步的各项政策，在可再生能源开发借助、网络+综合能源等范围，积极争取国家示范项目和财政税收入支出持。健全绿色金融政策，革新投筹资体制机制，拓宽投筹资途径，鼓励通过发行债券、上市、筹资出租等形式获得运营资金。探索政府与社会资本合作，统筹借助现有绿色进步基金等政府投资基金，根据市场化原则多途径集资，支持可再生能源产业进步。
4.健全能源行业监管机制
全方位落实本规划确定的各项目的、任务，明确各部门分工，健全规划的监督考核机制。坚持对规划推行状况进行动态监测、中期评估和概要评估。强化可再生能源市场监管，积极推进可再生能源范围信用体系建设，切实维护可再生能源市场秩序。强化能源消费总量目的引领，落实可再生能源进步规划，对可再生能源规划推行打造动态评价体系，形成可再生能源电力、供暖、燃料进步协调性的监测和动态调控管理。
5、生态环境和社会干扰剖析
大力进步可再生能源可节省常规能源，降低温室气体和污染物的排放、促进产业进步，推进当地经济进步及劳动就业，对环境和社会进步起到要紧且积极有哪些用途。
风电、光伏等可再生能源在能源生产过程中不消耗化石能源，不排放温室气体及污染物，对大方、陆地、水体等均不产生环境污染。生物质发电拥有碳中和效应，且比化石能源的硫、氮等含量低，降低了秸秆直接焚烧带来的大方污染与畜禽粪便对水源的污染，能够帮助促进大方污染防治，改变农村区域环境卫生。同时，可再生能源涉及多范围多产业，能有效带动有关产业协同进步，并提供很多就业机会。除项目自己直接投资外，将带动电网配套建设、运维管理等延伸产业的进步，其中设施制造、工程施工、运维管理等环节可吸纳更多劳动力。
预计到2025年，我省可再能源发电量等于每年节省标煤3198万吨以上，降低二氧化碳排放8933万吨以上，降低二氧化硫排放2万吨，降低二氧化氮排放2.1万吨，降低烟尘排放约0.5万吨，并降低相应的废水排放和温室气体排放，环境效益十分显著。
