福建水平强省建设纲要
为深入贯彻党中央、国务院关于推进水平强国建设的决策部署，进一步加快水平强省建设，全方位提升水平整体水平，结合实质，拟定本纲要。
1、总体需要
（一）指导思想
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的要紧讲话要紧指示批示精神，立足新进步阶段，完整、准确、全方位贯彻新进步理念，服务和融入新进步格局，坚持以人民为中心的进步思想，以全方位推进优质进步为主题，以提升供给水平为主攻方向，以改革革新为根本动力，结实树立水平第一意识，完善水平政策体系，加大全方位水平管理，联动推行水平、标准、品牌强省策略，不断提高福建商品、工程、服务水平，推进福建制造向福建创造转变、福建速度向福建水平转变、福建商品向福建品牌转变，为奋力谱写全方位建设社会主义现代化国家福建篇章提供水平支撑。
（二）主要目的
到2025年，全省水平整体水平进一步全方位提升，福建品牌知名度和市场占有率稳步提高，人民群众水平获得感、认可度明显增强，水平推进经济社会进步有哪些用途愈加突出，水平强省建设获得明显效果。
——经济进步水平效益稳步提高。产业结构愈加优化，革新能力显著提高，单位gdp资源能源消耗不断降低，经济进步水平新优势显著增强。
——水平进步水平不断提高。产业水平竞争优势进一步增强，水平角逐型产业规模显著扩大，建成一批国内领先、具备引领力的水平卓越产业集群。商品、工程、服务水平水平进一步提高。
——品牌建设获得显著成绩。品牌策略深入推行，中国品牌创建行动深入拓展，品牌领军企业持续涌现，塑造一批水平强省建设标杆，塑造一批美誉度高的特点地区品牌，塑造一大量质量优质的福建品牌。
——水平基础支撑能力持续增强。水平基础设施管理体制机制愈加完善，地区、产业水平技术服务机构合理布局，计量、标准、认证认同、检验测试协同进步水平进一步提高，塑造一批高效好用的水平基础设施集成服务基地。
到2035年，水平强省建设基础愈加结实，先进水平文化蔚然成风，福建水平和福建品牌综合实力达到更高水平。
2、重点任务
（一）推行重点商品水平提高工程
1.提升食品农商品水平安全水平。严格落实食品安全“四个最严”需要，实行全主体、全品种、全链条监管，推行粮食水平追溯提高行动，扎实推进食品安全放心工程建设专项行动。丰富健全特点食品安全地方标准，推进特点食品产业优质进步。推进农业品种培优、品质提高、品牌塑造和标准化生产，创建现代农业全产业链标准化示范基地，带动提高标准化生产能力和水平。落实食用农商品（含水商品）承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行规范，加大网格化管理，构建全程覆盖、运行高效的农商品水平安全监管体系。到2025年，食品抽检合格率和水商品产地监督抽查合格率均达到98.5%以上，农商品水平安全例行监测合格率高于98%。
2.提高药品水平安全水平。加大药品和疫苗全生命周期管理，提升药品检验测试和生物制品（疫苗）批签发能力，加快省食品药品水平检验研究院等测试机构能力建设，加强医疗器械检验基础设施和仪器设施投入，加快形成覆盖全省集采中选医疗器械品种的检验能力；力争2025年省级药品检验测试机构能力全方位达到国家b级标准。加速推进化学材料药、中药技术研发和水平标准升级。支持革新产品开发，拓展仿制药水平和疗效一致性评价奖励。
3.优化消费品供给结构。深入推行消费品“三品”策略，加快纺织鞋服、食品等产业数字化、绿色化、品质化转型，积极引导企业增加中高档消费品供给。重点推进福州、泉州、莆田等地纺织鞋服产业加快进步，引导龙头企业推行品牌并购、兼并重组，培育壮大产业链上下游品牌。鼓励食品行业开发更贴近新零售特点的个性化、多样化、品牌化健康营养商品，加快进步老年食品、婴幼儿配方食品和满足特定人群需要的功能性食品，培育特点细分产业。推行产品市场优化升级专项行动，引导日用消费品行业传统优势企业转型升级，塑造地区性日用消费品生产基地、提供基地、集散基地。办好中国（福建）茶产业网络综合服务平台（福茶网），帮助茶文化、茶产业、茶科技统筹进步。鼓励优质消费品进口，提升出口产品品质和单位价值，达成优进优出。拟定消费品水平安全监管目录，加强对涉及人民群众身体健康和生命财产安全的要紧消费品的监管力度。
4.推进工业品水平迈向中高档。全方位推行福建“强制造”计划，着力塑造电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服饰等万亿级支柱产业，做大产业集群、做强龙头企业、做优商品水平。电子信息产业突出“增芯强屏”延链补链进步，加快进步“芯屏器核”；先进装备制造产业突出高档化、自动化进步，推进装备数字化，推广新能源汽车，推进电动船舶产业进步试点示范；石油化工产业突出一体化、精细化进步，重视“减油增化”，增加高附加值商品；现代纺织服饰产业突出品牌化、高附加值进步，做大做强上游纤维材料产业，补强中端织造染整重要环节，丰富下游高档商品供给。发挥工业设计对水平提高的牵引用途，大力进步优质制造，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程水平控制。持续拓展水平技术帮扶“提质强企”等系列行动，深入推行“十百千万”工程，重点帮扶工业园区，推进重点企业商品水平、重点行业产业链水平、重点地区水平水平提高，塑造福建制造新优势。到2025年，制造业水平竞争优势指数达到86.5，制造业商品水平合格率稳定在95%以上。
（二）推行重点范围水平提高工程
5.提升产业水平角逐水平。聚焦产业基础水平弱点，分行业推行产业基础水平提高工程。加大技术革新、标准研制、计量测试、检验测试、认证认同、常识产权、工业数据等产业技术基础能力建设，加快产业基础高级化进程。加强要紧商品技术攻关力度，提高产业基础制造和协作配套能力，推进产业链Supply chain现代化、多元化。深化5g、物联网、云数据等新一代信息技术与制造业融合进步，提高企业水平管控能力和水平。拓展对标达标提高行动，以先进标准助推传统产业提质增效和新兴产业优质进步。加快传统制造业技术迭代和水平升级，强化策略性新兴产业技术、水平、管理协同革新，培育壮大水平角逐型产业，推进制造业高档化、自动化、绿色化进步，大力进步服务型制造。
6.推进数字经济水平升级。推进数字经济核心产业龙头企业壮大规模，培育5000家以上数字经济范围科技小巨人、单项冠军、“瞪羚”、“专精特新”等革新企业。推行“5g＋工业网络”革新工程和“上云用数赋智”行动，培育多层次、多元化工业网络平台，支持我省传统优势行业和生物医药、新材料、新能源等重点行业加强数字化资源投入，促进数字产业化、产业数字化。推进水平管理数字化所需的测量基础、软件平台、数据标准、辅助决策工具研究与应用，强化水平管理数字化重要业务场景革新。加大数字政府建设，推进“网络＋政务服务”优化升级，达成一网好办、跨省通办，推广“一件事”集成套餐服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值（gdp）比重比2020年提升3个百分点。
7.提高海洋经济质效。优化“一带两核六湾多岛”的海洋经济进步总体格局，做强福州、厦门两大海洋经济进步示范区，加快环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大湾区优质进步。深化海上福建建设，迭代推行海洋经济优质进步三年行动，将培育壮大海洋产业与优化海洋开发建设空间布局有机结合，做大做强绿色石化、海洋旅游、现代渔业、航运物流、海洋信息等产业集群。推行海上养殖转型升级行动，全方位优化养殖空间布局，调整优化养殖结构，引导进步优质养殖品种，促进渔业增汇，到2025年，全省完成44万口传统养殖渔排改造，31.8万亩贝藻类筏式养殖泡沫浮球改造，新建888口深水抗风浪养殖网箱。有序推进海上风电开发，建设福州江阴等海上先进风电装备园区。进一步推行海洋渔船“宽带入海”工程，推进建设重点海洋信息产业园区。新增一批省级以上涉海革新平台，建成国内科技兴海要紧示范区。“十四五”期间，全省海洋生产总值每年平均增长率8%以上。
8.加快绿色经济进步。推行绿色低碳技术革新行动，组织推行绿色产业指导目录，加快有关标准拟定修订。拓展清洗生产整体审核革新试点，持续推进绿色工厂、绿色园区等绿色制造体系建设，推进省级以上园区循环化改造。打造完善生态商品价值核算地方标准体系和应用规范体系，着力打响“武夷山水”、“木兰溪”、“红古田”、“下乡的味道”等生态商品地区公用品牌。加快推行农业绿色生产方法，提高农业面源污染防治水平。推进碳排放权、排污权、用水权等资源环境权益买卖市场建设，构建金融支持绿色低碳进步的长效机制，稳步扩大绿色信贷规模。推行森林水平精准提高工程，增强森林碳汇能力。推行国土空间生态修复标准体系，加快推进绿色矿业进步示范区建设。推进“电动福建”建设，加快新能源产业集群进步，推广绿色出行方法。到2025年，累计创建省级以上绿色园区15个、绿色工厂150家；新能源产业增加值力争达到1000亿元。
9.提高文旅经济品质。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设全域生态旅游省。重点塑造“红军长征起点”等一批红色品牌，建设龙岩、三明长征国家文化公园。丰富乡村旅游商品供给，新建设一批全域生态旅游小镇、金牌旅游村。推进厦门园林植物园等创建国家5a级旅游景区，支持龙岩永定创建国家级旅游度假区。新评定一批4a级旅游景区和省级旅游度假区。通过拓展线上线下文化交流和旅游推广活动，加大对福建优质文旅品牌项目的宣传和推广。发挥以“放心游福建”服务承诺为核心的综合监管机制用途，持续规范和整治旅游市场秩序，提高旅游服务品质。到2025年，推进福州、厦门、泉州等争创国家文化和旅游消费示范城市，达成“县县有4a、市市有度假区”，形成一批优质旅游服务品牌，旅游市场愈加规范有序，消费环境明显改变。
（三）推行地区水平进步工程
10.争创地区水平进步新优势。推行新年代山海协作，发挥福州、厦门、泉州等沿海区域水平变革革新的引领带动用途，引导山区因地制宜进步特点产业，推进地区内支柱产业水平升级，培育形成水平进步比较优势，促进闽东北、闽西南两大协同进步区水平协同进步。鼓励各地结合区位、资源要点、产业基础和进步空间，实行差异化进步，培育壮大县域特点产业。依托国家数字经济革新进步试验区、福厦泉国家自主革新示范区、自由贸易试验区、国家高新技术产业开发区等平台，积极塑造技术、水平、管理革新策源地，培育形成一批国内领先的水平卓越产业集群。
11.塑造地区水平进步标杆。深化水平强市、县（区）和水平强园建设，积极拓展水平强国标杆城市、全国水平强市示范城市、全国水平品牌提高示范区、国家地理标志商品保护示范区等地区水平品牌申报创建活动，打造政府、园区、企业、社会组织等一同促进水平品牌提高的有效机制。聚焦重点产业和商品重要水平指标，以品牌带动提高地区水平竞争优势。到2025年，争创10个以上国家级地区水平进步标杆。
（四）推行福建建造水平提高工程
12.强化工程水平保障。全方位落实各方主体工程水平责任，达成水平责任可追溯。推进工程水平管理标准化，严格建筑材料、构配件、设施进场检验和施工工序、项目验收，提升全过程水平管控水平。推进监管信息化建设，达成所有受监项目纳入平台在线监管、所有测试报告在线监测、所有工地在线监控。推进智慧工地建设试点工作，通过施工现场“人、机、料、法、环”等重要要点信息互联互通，促进提高水平管理信息化、自动化水平。完善健全工程建设招标投标规范，将企业工程水平状况纳入招标投标评审。勉励项目微革新，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设施。到2025年，水平安全管控体系基本完善，工程水平水平稳中有升。
13.提升建筑材料水平水平。加快开发新型绿色建材商品，推进精深加工高附加值建筑饰面石材进步，进步高档定制、智慧型卫生陶瓷和水暖商品、特种水泥商品，提升产业集中度，建设全国要紧建材生产基地。推行《福建绿色建筑进步条例》，提升新建建筑中绿色建材的应用比率。积极推广装配式建筑，鼓励企业打造装配式建筑部品部件生产、施工、安装全生命周期水平控制体系，推行装配式建筑部品部件驻厂监造。到2025年，全省城镇新建建筑中绿色建筑面积比达到100%，装配式建筑占新建建筑面积比率达到35%以上。
14.提高工程品质。推进智能建造和新型建筑工业化协同进步，积极推广先进建造设施与物联网、移动通信、AI等新技术在工程项目中集成革新应用。深化建筑信息模型（bim）技术应用，提高建筑设计、施工、运维协同水平。推进公共无障碍设施品质提高行动，积极创建无障碍环境市县村镇。推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，达成城乡居民饮用水“同水质、同服务”。到2025年，全省建筑业总产值力争达到2万亿元，大中型水利项目建设管理基本达成自动化，水利建设水平考核维持全国a级出色行列。
（五）推行服务业水平提高工程
15.提升生产性服务业专业化高档化水平。推进现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，引导和支持制造业企业从主要提供“商品”向提供“商品＋服务”转变、农业企业以一产为主向全产业链进步转变。大力进步面向制造业的信息技术服务，提升重点行业信息应用系统的策略设计、开发、综合集成能力。重点培育具备全产业链服务能力的大型服务平台企业。推进物流、金融等生产性服务业向专业化和价值链高档延伸，加快建设福州、厦门国家物流枢纽，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、Supply chain金融进步，鼓励福州、厦门、泉州、平潭建设各具特点的金融集聚区。加快跨境电子商务贸易革新，推进福州、厦门、漳州、泉州、莆田、龙岩等外贸电商综合试验区建设。进步自动化解决方法、系统性集成、步骤再造等服务，提高工业设计、检验测试、认证认同、常识产权、水平管理咨询等科技服务水平。加快推进农商品产地冷藏保鲜设施和集配中心建设，优化农商品冷链物流全品类服务。深化“网络＋”农商品出村进城工程，塑造一批产销一体化农商品电子商务Supply chain。到2025年，力争创建全省年买卖额超1000亿元的网络平台达2个以上。
16.促进生活服务和公共服务提档升级。积极培育体育赛事活动，丰富体育赛事商品和服务有效供给。促进商贸革新转型，鼓励超市、电子商务平台等零售业态多元化融合进步。加快构建优质教育体系，推进基础教育公平、公益、优质进步，进步现代职业教育，建设一流大学和一流学科。推行文化产业数字化策略，加快进步新型文化企业、文化业态、文化消费模式，持续丰富公共文化服务供给。推行促进闽菜兴盛三年行动，创建500家以上“闽菜馆”。积极培育和引入家政龙头企业，大力拓展职业技能培训，推进酒店业、物业、康养机构等与家政服务企业融合进步。加快健康福建建设，完善医疗水平管理体系，支持中医药养生保健、医疗康复、健康管理、心理健康咨询等服务业进步，努力为群众提供全生命周期的卫生健康服务。支持县级养老服务机构建设改造，将拥有条件的乡镇级特困职员供养服务设施（敬老院）改扩建为地区养老服务中心。到2025年达成乡镇（街道）层面地区养老服务中心建有率达到60%，建设1000个以上长者饭店。
（六）推行品牌强省策略工程
17.塑造水平强省建设标杆。深入推行以争先创优为核心的品牌策略，推进中国品牌创建行动，塑造一批中国精品和“百年老店”。大力推行中小微型企业革新能力和专业化水平提高工程，完善革新型中小微型企业、专精特新中小微型企业、专精特新“小巨人”企业等为主体的优质中小微型企业培育体系，培育形成一批优质中小微型企业群体，塑造一批专注于细分商品市场、生产技术或工艺领先、单项商品市场占有率位居全国前列、抗风险能力强的制造业单项冠军。到2025年，培育塑造中国水平奖（含提名奖）10个次、中国标准革新贡献奖30个、福建政府水平奖（含提名奖）75个次、省级工业企业水平标杆90个、省级单项冠军企业300家、福建老字号160个。
18.打响“福”字号品牌。进一步打响“清爽福建”、“福”文化等品牌，积极开发兼具艺术性和实用性、适应现代生活需要、符合市场消费需要的文化创意商品。优质进步绿色食品、有机农商品，深入推行地理标志农商品保护工程，大力推进全国名特优新农商品采集登录工作，积极引导拓展好农业规范认证，到2025年，培育塑造“福”字号优质农商品品牌180个、农商品地区公用品牌90个。充分发挥我省地理优势、旅游资源优势和产业优势，鼓励和引导市场主体提升水平和效益，加强革新力度，着力塑造福茶、福酒、福装、福鞋、福渔、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等价值明确、形象统1、品质靠谱的“福”字号公共品牌；加大推广，持续扩大“全闽乐购”影响力，促进福品闽货、万福商旅等优质“福”字号产品走向全国、走向世界。
19.做强福建建造品牌。构建现代工程建设水平管理体系，促进建筑工程品质提高，积极培育优质工程奖，提高福建建造品牌影响力。发挥平安百年品质工程创建示范项目引领用途，带动推行精细管理和精品建造，培育一批具备福建特点的项目。“十四五”期间，培育塑造鲁班奖15个、国家优质工程奖30个、闽江杯300个。到2025年，力争再获大禹奖3个。
（七）推行水平基础设施建设支撑工程
20.提高标准技术支撑能力。全域推进标准强省建设，着力建设多层次、高水平、优质标准体系。加大农业绿色生产地方标准拟定修订，强化制标用标，每年遴选推荐25个以上以提质为导向的绿色标准和引领产业升级的优质标准。推行“标准化＋”行动，为新兴产业提供标准技术支撑，推进传统产业向数字化、互联网化、自动化转型。探索两岸标准融合进步新路。支持组建贸易标准网盟，推进地区全方位经济伙伴关系协定（rcep）等国际标准研究，推进更多国际国内标准组织工作机构落户福建，塑造国际标准化交流平台。强化技术性贸易壁垒应付，推进“同线同标同质”和内外贸一体化进步。推进通常性商品、服务标准逐步由市场自主拟定。到2025年，新增主导和参与拟定修订国际标准、国家标准、行业准则1800项，拟定地方标准300项，新增符合市场和革新需要的团体标准500项、自我声明公开的企业标准33000项，标准化服务业基本适应全省经济社会进步需要，标准化进步水平全国领先。
21.加大现代先进测量测试体系建设。推行制造业计量能力提高工程，加大产业计量测试中心和重点实验室建设，拓展计量测试技术和测量办法研究，推进国家光伏产业计量测试中心、国家平板显示产业计量测试中心（厦门）、国家城市能源计量中心（福建）和国家蒸汽流量计商品水平监督检验中心（福建）建设，推进省力值计量测试重点实验室建设。健全计量标准体系构造，打造社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体，布局合理、层次分明、链条明确的计量标准基础设施体系。加大社会公用计量标准的统筹规划和有效管理。推行计量标准能力提高工程，推进各级各类社会公用计量标准技术改造和升级换代，到2025年，我省社会公用计量标准超越2400项。
22.强化认证测试服务能力建设。深入推进小微企业水平管理体系认证提高行动，支持企业导入各类管理体系并拓展认证活动，推进先进水平管理标准和办法全范围延伸。推进绿色建材商品认证及推广应用工作，推进社会采信绿色建材商品认证结果。推进检验测试认证机构为企业提供商品设计、研发、生产、用全生命周期“一体化”解决方法。塑造若干个国内一流检验测试认证机构，支持各地争创国家检验测试认证公共服务平台示范区。到2025年，争创国家检验测试认证公共服务平台示范区2个。
23.建设一批高水平水平技术机构。推进高校、科研院所、质检中心、技术指标革新基地和专业技术革新中心等承担水平标准基础科学与应用研究，研究解决水平革新、安全风险管控、水平治理等方面的要紧问题，加快水平科研成就转化。重点推进国家加工食品水平检验测试中心（福州）建设毒理实验室，建设国内先进的茶叶水平与安全重点实验室，推进建设电磁兼容安全评价技术重点实验室和国家智能装备水平检验测试中心；高标准建设石化商品质检中心（古雷特种设施综合保障基地）、国家特种机器人质检中心、福建专汽车使用质检中心、福建生物医药产业计量测试中心、福建海洋高档装备产业计量测试中心。到2025年，争取达成国家质检中心达到24个，国家市场监管重点实验室达到2个。
24.提高常识产权综合服务和保护能力。高效运营“知创中国”、“知创福建”线上线下常识产权公共服务平台，推进平台向“智慧运营＋云数据”纵深进步。拓展地理标志与专利、商标等多种类常识产权协同运用，支撑产业地区革新进步实践，优质推进地理标志运用促进工程重点项目建设。持续健全常识产权服务“最多跑一地”革新范式，推进各地“知创福建”分平台和工作站建设，推进数据资源开放共享和服务联动，提高便民利民服务水平。完善便捷高效、严格公正、公开透明的常识产权行政保护体系。强化和规范基层常识产权执法，打造完善行政保护技术调查官规范，建设全省统一的技术调查官专家数据库并达成数据共享。完善司法保护与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的常识产权多元化纠纷解决机制。加大国家级常识产权保护中心、迅速维权中心建设和运行，构建省、市、县三级常识产权协同保护体系，健全常识产权全链条保护机制。加大国外常识产权纠纷应付指导，健全国外常识产权风险预警和应付指导工作机制，健全常识产权协同保护格局。到2025年，每万人口高价值创造专利拥有量力争达到10件，有效注册商标数、地理标志证明商标分别达到250万件、700件。
25.塑造水平基础设施集成服务基地。推进水平基础设施“一站式”服务，打造完善水平基础设施运行机制，加大计量、标准、认证认同、检验测试等要点统筹办设与协同服务，推进技术、信息、人才、设施等向社会开放共享，支撑中小微企业、民营企业水平升级，推进产业集群、特点优势产业链水平联动提高。推进高校和科研院所重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享。鼓励企业非财政性资金建设、购置的科研设施仪器向社会开放服务，更好服务市场需要。加强水平基础设施能力建设投入，逐步增加计量检定校准、标准研制与推行、检验测试认证等无形资产投资，鼓励社会各方一同参与水平基础设施建设。
（八）推行水平治理现代化工程
26.推进企业落实水平主体责任。弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业结实树立水平第一的经营理念，积极拓展水平强企活动，推广卓越绩效等先进水平管理办法和现代企业管理规范，打造全员、全过程、全方位的水平管理体系，加大企业Supply chain水平协同管控。广泛拓展政府水平奖获奖组织经验推荐活动。引导企业加大数字经济的水平管理革新，以革新驱动为动力，以远见卓识的领导力为引领，不断创造更具特点的卓越水平营运管理的新办法、新经验。引导企业加强技术革新投入，积极应用新技术、新工艺、新材料组织生产、经营。支持有条件的企业打造技术中心、工程中心和产业化基地，努力培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的革新型企业。引导企业加大全员水平教育，建设水平经理、水平工程师、水平技术能手队伍，健全企业首席水平官规范，到2025年，累计公益培训企业首席水平官10000名。
27.完善水平政策规范。鼓励各市、县（区）按有关规定对水平管理先进、成绩显著的组织和个人推行勉励。鼓励企业推行水平承诺和标准自我声明公开。鼓励金融机构支持企业提高商品和服务水平。鼓励银行业金融机构革新专利权、商标权等常识产权筹资商品，强化对水平改进、技术改造、设施更新的金融服务供给，帮助中小微企业革新进步。支持上市、挂牌企业通过再筹资、并购重组等方法进行水平改进，鼓励私募股权基金投向水平革新、技术改造的优质企业，帮助企业强化技术改进、革新升级。将水平教育纳入全民教育体系，支持高校加大水平有关学科建设和专业设置，健全水平专业技术技能人才职业培训规范。
28.强化水平科技支撑。持续推进科技研发革新平台建设，高水平塑造省革新实验室体系，加快建设6家省革新实验室，筹办海洋范围省革新实验室，在有关范围争创国家实验室福建基地。强化企业革新主体地位，健全高新技术企业成长加速机制，推行高新技术企业“双倍增”专项行动、100家重点企业革新计划和龙头企业“培优扶强”专项行动，力争到2025年国家高新技术企业数目突破10000家。支持省内产业龙头企业、行业骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所和技术服务机构等，共建产学研联合体、新型研发机构和研发革新平台等，一同拓展科技研发、联合攻关和成就转化。加大水平范围基础性、原创性研究，推进水平技术攻关，推行一批产业链Supply chain水平攻关项目。
29.提高水平监管效能。完善以“双随机、一公开”监管和“网络＋监管”为基本方法、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索拓展工业企业商品水平安全信用风险分级分类监管，推进推行差异化、精准化监管。对涉及人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全、生态环境安全的商品与重点服务范围，依法推行严格监管。构建商品水平安全风险监测防控新体系，整体提高福建商品水平安全风险监控协作网，全方位拓展监控协作功能和监测站点覆盖面。健全商品水平监督抽查规范，实行“四式”抽查和“四个一批”精准抽查新模式，强化监督抽查结果处置。全方位加大检验测试认证监管，督促检验测试机构落实主体责任。完善商品召回管理体制机制。健全进出口产品水平安全风险预警和迅速反应监管机制，提升进出口产品水平安全风险治理能力和治理水平。加强对城乡结合部、农村等重点地区制售假冒伪劣产品违法犯罪活动的打击力度。组织拓展网剑行动，严厉打击互联网销售侵权假冒伪劣产品等行为。
30.深化水平社会共治。革新水平治理模式，完善以法治为基础、政府主导、社会各方参与的多元治理机制。动员各区域、各行业及广大企业全方位加大水平管理，全方位推进水平提高。围绕数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，拓展各类年轻人职业技能竞赛及交流活动，提高年轻人革新创业能力水平。发挥行业协会商会桥梁纽带用途，拓展标准拟定、品牌建设、水平管理、水平技术等服务，准时反映企业与买家水平需要，促进行业水平诚信自律。强化品牌意识，发挥大众媒体宣传引导用途，传播先进水平理念、讲好福建品牌故事，揭秘一批侵害群众利益的典型案例，引导买家树立绿色、健康、安全消费理念，主动参与水平促进、社会监督等活动。引导社会力量参与水平文化建设，鼓励创作体现福建水平文化特点的影视和文学作品。用好福建干部互联网学院等平台，开设水平强省建设专题专栏，加大领导干部水平法律常识培训。以“水平月”等活动为载体，深入拓展全民水平行动，打造政府看重水平、企业追求水平、社会崇尚水平、每人关心水平的好环境。
3、组织保障
（一）加大党的领导。坚持党对水平工作的全方位领导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大水平强省工作统筹，健全部门协同、上下联动的工作机制，完善水平监督管理体制，联动推行水平、标准、品牌强省策略。
（二）狠抓工作落实。各级党委和政府要将水平强省建设列入要紧议事日程，加强投入力度，采取有力手段加快推进当地区水平强市、县（区）建设。各地各有关部门要结合实质，将本纲要主要任务与经济和社会进步规划有效衔接，同步推进，相互配合，强化工作合力，促进产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等方面政策与水平政策协同，确保各项任务落地见效。
（三）健全考核机制。加大水平工作考核，将考核结果纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容。对在本纲要推行中作出突出贡献的单位和个人，根据有关规定予以表彰。强化纲要推行评估，省市场监管局会同有关部门加大跟踪剖析和督促指导，重大事情准时向省委和省政府请示报告。
