为深入落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排,坚持加大统筹、先立后破、坚守安全和环保底线,推进新型工业化,着力培育立足新区、服务河北、辐射京津的工业诊断力量,依据《河北工业诊断服务行动计划(2022-2025年)》,结合雄安新区实质,拟定本推行策略。
1、工作目的
2023年,形成“入库培育企业-新区级工业诊所-省级工业诊所”梯度培育体系,新增新区级工业诊所达到5家以上,工业诊断力量进一步增强。2025年,新区级工业诊所总数突破15家,省级工业诊所总数突破10家,引进“工业医生”100名以上,创建工业医院1家,适应新区产业进步的工业诊断体系初步打造。
2、培育方向
1.科技革新服务。重点服务企业自主革新能力提高、技术成就转化及产业化、技术转移和新技术新品开发应用等,包含创造专利、注册商标、著作权等常识产权服务,国内外研究所、技术中心、高等院校等科研平台对接服务,与仪器设施共享、水平等级、标准拟定、成就鉴别、推广平台、企业资质、商品认定、人才培训等综合服务。
2.绿色低碳服务。重点服务企业能效提高、清洗生产、资源综合借助、低碳转型等,包含节能新材料应用、节能绿色低碳技术及商品推广、余热余压收购借助、合同能源管理等节能外包服务,大宗工业固体废物、再生资源、再制造等综合借助服务,与工业污染物环境监控治理、超低排放改造等环保服务。绿色技术推广应用和绿色商品、绿色工厂、绿色园区等咨询设计服务。
3.制造提高服务。重点服务企业智能制造、绿色制造、工业网络与制造业深度融合、“5g+制造业”等,包含机器替换人工、自动替换机械、成套替换单台、智能替换数字等制造提高服务,智慧工厂、智慧园区、信息管理软件集成、工业云数据应用、企业上云等工业网络服务,与改技术、改工艺、改装备等技术改造服务。
4.品牌设计服务。重点服务企业工业设计、品牌培育和推广等,包含商品设计、包装设计、展示设计等工业设计外包服务,支撑服务增品种、提品质、创品牌“三品”策略,以品牌引领变革、创造重塑价值,推进企业自主品牌培育、行业品牌设计、地区品牌认证和企业文化塑造等。
5.水平管理服务。重点服务企业水平控制、现代管理、安全生产等,包含水平检验测试、工业商品水平控制和技术评价等水平提高服务,企业财务内控管理、典型精益管理软件推广、卓越绩效评价、企业家培训等现代管理服务,安全生产技术推广应用、安全教育培训、安全环保管理等安全生产服务。
6.投资推广服务。重点服务企业投筹资、市场推广、电商等,包含常识产权质押筹资、投贷联动等科技金融服务,政银企对接合作、产业投资基金等产融服务,差异化市场定位、商业模式革新等市场推广服务,跨境电子商务平台、b-b、b-c等线上线下电商服务。
7.政策宣贯服务。重点服务企业宣贯税费政策、财政政策、革新政策、筹资政策、土地政策、人才培育政策、对外合作政策、政商关系政策、权益保护政策、市场准入政策等,包含工业企业扶持政策汇编成册、政策解析专场活动、送政策上门精准对接、民营经济问卷调查、中小微型企业政策手段培训等全方位服务。
3、主要任务
1.塑造雄安新区工业诊断服务平台。依托省级工业诊断服务平台与雄安新区线上平台资源,塑造建设雄安新区工业诊断服务平台,优化平台系统配置,集成高档专家、优质金融、精品项目、企业档案、企业需要、诊断案例六大资源库,构建革新、开放、融合、服务有效衔接的平台体系。加强平台资源和出色成就案例推广力度,增强企业用户粘性,确保安全靠谱。
2.培育壮大“工业医生”队伍。汇聚疏解院校及科研院所高档科技革新和人才资源,探索聘任、专职或兼职等形式拓展务实合作,着力塑造“不求为我所有、但求为我所用”的人才开放共享格局,培育一支新区专业能力强、服务资深的“工业医生”队伍。打造专家资源库,强化入库管理,优先推荐入库专家申报雄安新区各项人才政策。到2025年底达成100人以上“工业医生”团队规模。
3.打造健全“工业诊所”体系。面向科技革新、工艺和装备改进、绿色制造、两化融合、水平标准、品牌设计、管理咨询、投资推广、政策宣贯等重点范围的机构,按期组织筛选一批行业影响力大、革新能力强、进步潜力好的机构,纳入雄安新区工业诊所培育库。2023年—2025年,每年纳入培育库的机构达到5家以上。拓展雄安新区本级工业诊所认定工作,优先推荐新区级工业诊所申报省级工业诊所。
4.探索创建“工业医院”。依托雄安新区工业诊断服务平台,集聚整理雄安新区“工业医生”“工业诊所”资源,培育创建“工业医院”,引导工业诊断力量与企业深度合作,探索工业“诊疗”服务普惠式进步路径。
5.组建雄安新区工业巡诊队伍。引进培育一批拥有为工业企业拓展科技革新、绿色低碳、制造提高、品牌设计、水平管理、投资推广、政策宣贯等咨询服务,提供解决方法的机构,包含有关协会、科研院所、产业(技术)研究院、革新中心、第三方服务机构等,拓展正常的状态诊断服务活动,解决一批工业企业转型升级进步难点,推进一批重大科技成就项目落地。
6.支持企业购买工业诊断服务。采取政府组织推进、企业积极参与、诊所主动服务的模式,围绕服务重点产业、企业、商品,有效整理汇聚政策、产业、科技、金融、人才等资源,鼓励企业依据自己实质状况向“工业诊所”“工业医院”购买工业诊断服务。对使用工业诊断报告的工业企业,适合给予资金支持,优先支持申报“百项转型”工程专项资金。
4、保障手段
1.加大组织领导。加大对雄安工业诊断培育工作的组织领导,打造区县两级协同革新的推进机制,按期调度有关事情。县级工信部们要明确专人负责任务落实,逐步打造需要牵引、目的引导、企业出题、专家咨询的服务机制,积极主动与科研机构、大专院校、知名咨询服务机构深入对接,充分调动协会、企业等社会各方力量,集聚雄安新区工业诊断服务资源。
2.加大宣传力度。准时概要好经验、容易做法,深度挖掘典型案例,每年选树一批典型,加强宣传力度和实践引导,推进形成各级看重、各界支持、群众参与的共建共享好局面。
3.加强政策支持。完善配套政策体系,强化财政资金支持,优化工业诊断服务机构建设管理、绩效评价等规范体系,规范标准建设、申报审批、经营服务、考核评价等内容,明确奖惩手段,打造退出机制。鼓励金融机构根据市场化原则,通过提供打折利率金融服务商品等方法,支持“工业诊所”进步。






