中国二手网05月06日讯
为认真贯彻落实《国家进步改革委生态环境部关于进一步加大塑料污染治理的建议》(发改环资〔2020〕80号)需要，切实加大全区塑料污染治理，打造完善塑料制品长效管理机制，特拟定本推行方法。
一、工作目的
到2020，率先在部分盟市、范围禁止、限制部分塑料制品的生产、推销和采用。
到2022，一次性塑料制品花费明显降低，替代商品得到推广，塑料废弃物资源化能源化借助比例大幅提高；在塑料污染问题突出范围和电子商务、快递、外卖等新兴范围，形成一批可复制、可推广的塑料减和绿色物流模式。
到2025，塑料制品生产、流通、花费和收购处置等环节的管理方案基本打造，多共治体系基本形成，替代产品研发应用水平进一步提高，全区塑料垃圾填埋大幅减少，塑料污染得到有效控制。
二、重点工作安排
(一)禁止生产、推销的塑料制品。
1.拓展专项行动，禁止生产和推销厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，严厉打击违规生产推销行为。
2.加大医疗机构塑料废弃物管理。严格医疗机构内部废弃物的分类管理，打造完善洁净废输液瓶(袋)的采集、收购和借助体系，严厉打击医疗废物非法转移、借助和处置行为，严格防止塑料医疗废物流向社会非法加工借助。
3.全方位禁止废塑料进口。
4.拓展全方位摸底调查，拟定工作策略，到2020底禁止生产和推销一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠日化商品。到2022底，禁止推销含塑料微珠的日化用品。
(二)禁止、限制采用的塑料制品
5.打造完善不可降解塑料袋退出方案，到2020底，呼和浩特市城市建成区的商场、超市、药房、书店等场合以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止采用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制采用不可降解塑料袋；到2022底，推行范围扩大至各盟行政公署、市人民政府所在地建成区；到2025底，上述地区的集贸市场禁止采用不可降解塑料袋。鼓励有条件的盟市在城乡结合部、乡镇和农村区域集市等场合停止采用不可降解塑料袋。
6.积极推广一次性塑料可替代商品，到2020底，全区餐饮市场禁止采用不可降解一次性塑料吸管，各市人民政府所在地建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止采用不可降解一次性塑料餐具。到2022底，各盟公署所在地城市建成区、各旗县建成区、景区景点菜饮堂食服务，禁止采用不可降解一次性塑料餐具。积极推广可降解一次性塑料餐具，逐步减少不可降解一次性塑料餐具采用。到2025，各市人民政府所在地城市建成区餐饮外卖范围不可降解一次性塑料餐具消耗强度降低30%。
7.拟定住宿行业塑料用品采用规范，加大对经营企业进行内部约束、外部管控，到2022底，全区内星级宾馆、酒店等场合不得主动供应一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、供应续充型洗洁剂等方法供应有关服务，但需明确收费格；到2025底，推行范围扩大至全区所有宾馆、酒店、旅店、民宿。
8.健全快递包装采用规范，控制塑料包装采用频率，推广可替代的包装材料，到2025底，全区内邮政快递网点禁止采用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。
(三)推广应用替代商品和模式
9.在商场、超市、药房、书店等场合，推广采用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广采用生鲜商品可降解包装膜(袋)。打造集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖范围推广采用符合性能和食品安全需要的秸秆覆膜餐盒等生物基商品、可降解塑料袋等替代商品。
10.结合控膜效，在农商品主产区因地制宜研究拟定针对性策略，结合农艺措施，拓展规模化推广可降解地膜试点。
11.强化企业绿色管理责任，推行绿色出售链。鼓励企业使用股权合作、共同注资等方法，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业采用产品和物流一体化包装，打造可循环物流配送器具收购体系。
12.电子商务、外卖等平台企业要加大入驻商户管理，拟定一次性塑料制品减替代实施方案 ，并向社会发布实行状况。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电子商务快递等为重点，推进企业通过设施租赁、筹资租赁等方法，积极推广可循环、可折叠包装商品和物流配送器具。
13.加大对塑料制品生产企业实行有关法律法规监管，生产符合有关准则的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计，提高塑料制品的安全性和收购借助性能。积极使用新型绿色环保功能材料，加采用符合质控制准则和用途管制需要的再生塑料，加大可循环、易收购、可降解替代材料和产品开发，减少应用本钱，有效加绿色商品供给。
大的场合，要加投放设施，提升清运频次。推进电子商务外卖平台、环卫部门、收购企业等拓展多方合作，在重点商圈、大型社区、大中小学校园、快递末端网点等地区投放标识明显的快递包装、外卖餐盒等收购设施。打造完善废旧农膜收购体系；规范废旧渔网渔具收购处置。
15.健全塑料废弃物资源化借助政策，促进塑料废弃物的规范化、集中化和产业化借助，引导有关项目向资源循环借助基地等园区集聚，不断提高塑料废弃物资源化借助水平。对分拣本钱高、不宜资源化借助的塑料废弃物研究拟定能源化借助工作策略。
16.加大垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度减少塑料垃圾直接填埋。
17.加快生活垃圾非正轨堆放点、倾倒点排查整治工作，重点解决城乡结合部、环境敏锐区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放造成的塑料污染问题。拓展江河湖泊塑料垃圾清理。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步减少农田残留地膜。
(五)健全支撑保障体系
18.在推进自治区有关法规、规章修订时，要将塑料污染防治纳入有关法规、规章需要。
19.落实国家塑料制品禁限目录、塑料制品绿色设计导则、再生塑料质控制准则、可降解材料与商品的准则标识、塑料废弃物资源化能源化借助的环境保护有关准则。
20.落实将一次性塑料制品管控需要纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级准则。
21.按国家有关需要，督导电子商务、快递、外卖等新兴范围企业进行绿色管理，拓展企业绿色管理评。
22.落实国家有关规定，将企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、推销、采用塑料制品等行为列入失信记录。
23.加强对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化自动化收购设施投放运营等重点项目的支持力度。
24.落实好有关财税政策，加强对符合准则绿色商品的政府采购力度。
25.拓展新型绿色出售链建设、新品新模式推广和废旧农膜收购借助等试点示范。
26.支持专业化收购设施投放，消除设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场合的管理障碍。
27.鼓励采取经济方法，促进一次性塑料制品减、替代。
28.推进公共机构率先停止采用不可降解一次性塑料制品，发挥好示范带头功效。
29.拓展不一样种类塑料制品全生命周期环境风险研究评。加大江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究，拓展生态环境影响与人体健康风险评估。加强可循环、可降解材料重要核心技术攻关和成就转化，提高替代材料和商品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点，拓展可降解地膜等技术验证和商品遴选。
30.加大平时的管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、推销和采用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产推销国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标等行为。
31.推行生态环境保护综合执法，加大塑料废弃物收购、借助、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工借助行业整治。行业管理部门平时的监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，准时将有关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对推行不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方法督促整改。
(六)强化组织推行
32.拓展联合专项行动，加大对塑料污染治理落实状况的督促检查，重点问题纳入自治区生态环境保护督察，强化考核和问责。
33.加强对塑料污染治理的宣传力度，引导公众降低采用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。借助报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序拓展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚共识，打造全社会共同参与的良好环境。
三、工作需要
(一)提升思想认识
各区域、各部门要进一步提升思想认识和政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明建设思想、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的要紧讲话精神，精心组织安排，全力推进各项任务落实到位。
(二)严格责任落实
各责任部门要根据重点工作任务分工需要，拟定详细的工作策略，逐条逐项明确工作目的，提出具体落实措施和完成时限。各级地方人民政府要明确主体责任，并结合本地实质，实化细化政策措施，拟定切实可行的工作策略，确保各项任务顺利完成。
(三)加大组织协调
自治区进步改革委、生态环境厅牵头打造厅际联席会议方案，按期调度工作进展、强化督促检查，准时概括剖析工作进展，准时协调解决问题，重大状况和问题按期向自治区党委、政府报告。
