中国二手网04月30日讯
20204月新版《北京市生活垃圾管理条例》将于5月1日起推行。北京生活垃圾分类有那些特点？与上海的垃圾分类有哪几种不同和联系呢？
01新修改的《北京市生活垃圾管理条例》有哪几种特征和亮点？
答：北京即将推行的《条例》吸取了近几上海等地的立法实践和分类经验，引用了最新国家准则的四分类名称和表述，主要有以下特征和亮点：
生活垃圾四分类名称与最新国家准则一致；
明确单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体；
不推行“定时定点”、不采取强制撤桶、不需要厨余垃圾破袋投放；
将集中拓展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动；
对个人违规违法投放垃圾的行为，实行劝阻、警告与处罚相结合；
需要饭店、旅馆不得主动供应一次性用品；
对“混装混运”现象加强处罚力度；
将垃圾分类纳入景区考核评定等。
02上海有哪几种经验和教训是得北京借鉴的？
答：得借鉴的经验主要有：
推行“大分流和小分类相结合”的“系统分类法”；
设立“绿色账户”和“积分兑换”的“勉励机制”；
明确“不分类、不收运”和“不分类、不处置”的“双向监督机制”；
打造“市区有绩效榜、街道有排行榜榜、社区有红黑榜、楼道有荣誉榜”的“四榜公示方案”；
实行“有设施设施、有宣传告知、有物流去向、有长效管理、有分类实效”的“五有评测准则”。
可以吸取的教训主要有：
一是过度、过细和过的分出“厨余垃圾”在现在阶段必须要慎重，并在充分调查研究的基础上提前做好各项筹备，包括配套的厨余垃圾处置设施建设等；
二是小区“定时定点”、楼宇撤桶、道路撤箱的管理方法能否更有人性化和灵活性。
03北京垃圾管理条例与上海垃圾管理条例有哪些不同与联系？
答：上海和北京的两个《条例》都是在国内具有较大影响力和起到表率引领功效的地方性法规，两者的总体思路和基本需要是一致的，其主要不同在于，
一是垃圾四分类名称不一样，上海现在使用的是长期延用、通俗易懂的“可收购物，有害垃圾，湿垃圾，干垃圾”四分类，北京则使用了新国家准则名称“可收购物，有害垃圾，厨余垃圾，其他垃圾”四分类；
二是上海实行的是刚性为主的垃圾分类政策，而北京则是实行了柔性为主的分类政策，其主要不同在于对“定时定点”、楼宇撤桶、厨余垃圾破袋投放等有无明确规定。
期待北京新《条例》的颁布和推行能创造更多具有引领性、可操作性和可复制性的“北京模式”和“首都经验”。
04北京市推进垃圾分类将面临哪些挑战？
答：推进垃圾分类过程的挑战和困难大都是共性的，不但北京有，其他城市也都有，主要有两个方面：
一是怎么样克服“四难”，即投放习惯培养难，前分后混改变难，厨余垃圾处置难，管理合力形成难，这需要一个过程，需要市民配合，需要齐抓共管，需需攻坚克难；
二是不推行“定时定点”、不采取强制撤桶、不需要厨余垃圾破袋投放的柔性垃圾分类政策，能否在较短期内获得实实在在的成效还有待进一步观察。
，按期向社会公布考评分数和排行榜，并对排行榜靠后的区域和单位实行述职和督查。
06怎么样以引导为主纠正居民违规垃圾投放行为？
答：《条例》明确，对于居民未落实生活垃圾分类投放的违规行为，使用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方法。具体做法是，
个人未按规定分类投放生活垃圾，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻；
对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；
第三违反规定的，处50以上200以下罚款。对于应当受到处罚的个人，自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不予行政处罚。
07怎么样保证前端垃圾分类投放与后端垃圾处置高效衔接？
答：前段垃圾分类投放设施与后端垃圾处置设施应统筹兼顾、前后衔接，做到同步规划、同步建设、同步采用，确保分类预期成效和设施处置能力相匹配。
08为何将垃圾分类纳入景区考核评定？
答：景区是体现生态文明的要紧窗口，是保护生态环境的要紧地区，是培养文明习惯的要紧场合，在景区拓展垃圾分类既尤为重要也很有必要。
北京市规定各景区应从现有的“可收购垃圾、不可收购垃圾”两类设置加到“可收购物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾”四类设置。并明确城区内的等级旅游景区争取5月1近日全部落实到位，远郊区的等级景区在2020底前完成硬件设施改造。对垃圾分类、存放、处置不达标景区，在度复核中需要景区限期整改，整改仍不合格者要减少或取消景区等级资质。
09对家庭厨余垃圾处置有哪些建议？
答：家庭厨余垃圾处置现在一般存在加入大、本钱高、收益低等矛盾，同时存在项目落地难、行业监管难、稳定运行难、异味控制难、商品出路难等困境，按安全、环保、卫生、高效、低耗、经济等指标来综合判断，现有的处置办法都存在不足和短板，但要达成垃圾分类收购借助率35%的目的就回避不了家庭厨余垃圾处置问题，而限制饲料化和农用肥生产又失去了两个性比相对较高的选项。
在上述背景下现在常用的处置办法包括但不限于：
一是提倡家庭厨余垃圾精准化投放，在提升质的首要条件下适当控制产；
二是在垃圾焚烧厂服务范围内，优先分析经预处置后“沼液浆料厌氧产气发电+固渣沼渣焚烧发电或生物转化”的协同处置策略；
三是在现有餐厨垃圾处置厂基础上，扩建家庭厨余垃圾处置设施并发挥协同效应；
四是在条件拥有的小区和公共机构设置小型生化处置机等，对家庭厨余垃圾进行源头减和资源化借助。
10垃圾分类对焚烧发电厂的有何影响和建议？
答：垃圾分类对末端处置设施运行管理的影响是多方面的，如应对得当则利多弊少，如应对不当则可能造成被动，以垃圾分类后的垃圾焚烧发电厂为例：
主要影响原因包括：
由于分类后的其他垃圾(干垃圾)热将提升20-30%左右，垃圾发电将提高20-25%左右；
若继续维持热负荷不变，焚烧能力将减少15-20%左右；由于含水率减少，渗滤液产生率将降低20-30%左右；
部分项目短期内可能面临垃圾处置不足的矛盾。
对已建垃圾焚烧厂建议：
加焚烧炉热容，或将前后拱及侧墙改为水冷壁；
加余热锅炉的受热面，强化二三通道清灰能力；
更换大功率汽轮机或使用外部供热，可分析将引风机、给水泵、循环水泵改为汽动；
调整燃烧供风系统，通过分级配风减少干燥段和燃烧段的空气温度；
通过炉内喷渗滤液或喷水以减少炉温。
对新建垃圾焚烧厂的建议：
重新论证垃圾热设计范围，应用适应高热垃圾的焚烧技术；
使用强制风冷或水冷炉排方法；
论证干垃圾素组成变化对烟气污染物源浓度的影响；
重新核定渗滤液处置设施规模；
充分分析需要协同处置的其他城市固废的特质和数。