变宝网12月30日讯
中午用餐时点，数十名外卖送快餐员手提塑料包装外卖，等候在广州大学城的教学楼下。广州大学大二学生丁杰告诉《经济参考报》记者，他一周点外卖的次数不少于五次。
打开外卖APP、选择食物、点击下单，半个小时左右外卖小哥便将热腾腾的食物送到用户手中。在追求效率的现代生活中，外卖渐渐演变为都市人的主流餐饮花费习性，外卖垃圾也成为城市环境污染的一大源头——一次性塑料餐盒采用渐渐攀升，混杂着餐厨垃圾的“白色污染”愈演愈烈。专家提议，尽快拟定外卖餐盒收购勉励机制，打通外卖垃圾收购链条，降低生活垃圾对环境的污染和破坏。
城市收购超负荷
伴随“网络+”外卖平台的风靡，点外卖成为愈来愈多用户的选择，由此滋生的大塑料餐盒垃圾不仅加剧了“白色污染”，餐盒中未处置的食物残渣也加了生活垃圾的总。
广州城市矿产协会2018底在广州大学城收购的1079份问卷调查显示，“从不”点外卖的同学仅占9.92%，“一天一次及以上”的占比33.72%;调查显示，扔掉的外卖餐盒中剩余食物残渣较多的占54%。
与学生群体相比，身处都市圈的上班族对于外卖的依靠程度更高。记者午餐时间在广州市区中华广场附近的写字楼里看到，不少白领手拎外卖正在等候电梯。
有机构调查显示，49.2%的职场精英主要靠外卖解决工作餐。其中，14.19%的职场精英每周叫五次或者更多的外卖;31.01%的人每周叫外卖的次数达到3至4次;33.19%的受访精英的工作餐虽然不主要靠外卖，但每周叫外卖的次数也在1至2次;仅有20.82%的人基本不叫外卖。
美团CEO王兴今7月底发微博称，美团外卖日单已突破3000万。依据艾媒咨询发布的报告显示，美团在行业排行榜第一，占据51.8%的市场份额，饿了么以47.4%的市场份额位居第二，其他平台合计仅占0.8%。照此计算，各大外卖平台每天的订单总已经超越5000万单。
5000万份订单在给大家带来便捷的同时，也产生了大“白色污染”。假设每一个订单只用一个塑料袋和一个塑料餐盒，每一个塑料袋和塑料餐盒均为0.06平米，据此计算，各订餐平台每天产生的废弃塑料面积达300万平米，大约等于422个足球场。
与此同时，餐盒中未处置的食物残渣还加了生活垃圾的总。中山大学地球环境与地球资源研究中心研究员李志红表示，以平均一个外卖产生餐厨垃圾50克(等于一个鸡蛋的重)计算，各大平台一天5000万个订单的垃圾总约为2500，大约需要250辆中型货车才能装下。
与日俱的外卖垃圾让环卫部门倍感重压。据广州市城市管理和综合执法局有关负责人介绍，单位集体产生的餐厨垃圾统一由城管委专收专运，而来自外卖垃圾中的餐厨垃圾则不在此范围之内。现在广州市餐厨垃圾收运已经饱和，外卖餐厨垃圾只能以焚烧填埋“收尾”。
广州市白云区一家中式餐饮店企业告诉《经济参考报》记者，现在市场上大部分外卖企业都会最佳选择耐热性、密封性好的PP(聚丙烯)材质的餐盒，常用的500ml餐盒本钱不到3毛钱/个。多位商户表示，保证餐盒“绝对安全无毒”，但没办法保证是不是可降解。
“PP餐盒等塑料制品在自然条件下不可降解，而焚烧或者填埋处置会产生有毒有害物质，对环境造成不可逆的影响。”李志红说。
加剧了垃圾焚烧填埋的重压。
据知道，一般而言，餐饮店、饭店用餐集中，可以将食物与餐盒准确分离，而外卖用餐的分散、流动和临时性特点明显，餐厨垃圾和餐盒往往混杂丢弃。
在广州大学城、广州写字楼集中地区看到，一些场合(如写字楼茶水间)缺乏配套餐厨分类设施，在非餐饮店环境下用餐的人群大多没办法将餐厨垃圾单独归类，写字楼的楼梯口、厕所垃圾桶里堆满了混杂着餐厨垃圾的外卖餐盒。顾客将这些带有水分、油脂的外卖餐盒加入可收购垃圾桶，结果其他可收购物也遭污染，减少甚至失去了可再生运用的。
广州市广卫路环卫工人周祝说，由于分拣剩饭剩菜轻易造成油渍污染等问题，环卫部门不允许环卫工人在路边进行分拣清洗，因此，大外卖餐盒垃圾直接作为生活垃圾进行填埋处置。
白色垃圾收购难，外卖餐盒属于塑料制的外卖垃圾，理论上属于可收购物品，但因其质地轻薄、材料廉，收购极低，实质上陷入了难以收购借助的尴尬境地。垃圾收购站的一位员工表示：“目前收购塑料餐盒的格大概是每公斤2，收益太薄，而且用过的餐盒不清洁，大家一般不收购。”
广州市再生资源协会秘书长阮鸿儒介绍，PP塑料类餐盒经过清洗后可以收购借助，但一些正轨的再生资源收购企业不想做“亏本买卖”。阮鸿儒讲解道，企业从顾客、流动商贩手中购买可再生资源，由于顾客、流动商贩等不可以开具税发票，没有发票抵扣，造成再生资源企业向下游加工企业推销再生资源时，只能根据推销额全额缴纳税，无形中加了税收重压。
由于发票抵扣问题没有解决，现在市场上收购一次性餐盒的大量是小散乱的流动商贩。“如此造成的后果就是，厨余垃圾的潲水油脂可能被非法提取，重新流向市场的餐盒也没有经过专业处置，极轻易引发卫生安全问题。”再生资源收购企业广州市万绿达集团有限公司员工韦蕊说。
打通外卖垃圾收购链条
在外卖餐盒及塑料袋采用依然较高的大环境下，专家认为，需要平台、企业、末端等全行业协同，打通外卖垃圾收购链条以降低二次污染。
第一，推行生产者责任延伸制，谁产废、谁付费。李志红等专家认为，造成外卖垃圾“围城”的近况，起因在于外卖垃圾治理主体缺失：店家只管做、平台只管卖、小哥只管送、订餐者吃完就往垃圾桶里扔，最后外卖垃圾就成了社会的负担。要从根本上解决外卖垃圾问题，就要让相应的责任主体切实担负起处置外卖垃圾的责任。
“现在顾客支付5毛、1块钱的打包成本，仅仅是外卖平台将运输本钱转移到顾客身上，事实上大需要产生的主要推进力还是外卖平台，而这一流程中外卖平台并未承担任何实质性本钱。”浙江大学经济学院教授柴效武提议，加外卖平台的采用本钱，用以缓解后端垃圾处置流程中产生的分拣、清洗、填埋本钱。
第二，对再生资源企业予以税收打折，让其可以在市场中存活。阮鸿儒提议，尽快解决再生资源收购企业税进项抵扣问题，让正轨的再生资源企业通过市场化运作正常运转，形成“外卖垃圾分拣—借助(堆肥、餐盒收购)—焚烧填埋”的一体化垃圾治理体系。
第三，打造国家强制性准则，需要外卖平台督促企业转用可降解餐盒。《经济参考报》记者知道到，上海市曾于2018发布外卖送快餐盒团体准则，饿了么、百度竞价排名、美团外卖等三家平台均参与了该准则的拟定与推行，在送快餐袋准则中，供应了纸袋、可降解袋、纺织品袋三种选项以替代传统的塑料袋。李志红等专家提议，将该准则适时在全国范围内推广。
