废旧轮胎成循环经济阻碍

有专家预测，到2020年，我国将产生2000万吨的废轮胎量。在如此庞大的数量下，我国汽车废旧轮胎回收企业虽然不少，但多数经济效益差、包袱沉重，具备肯定规模和技术的企业不多，行业的整顿和治理迫在眉睫。

废旧轮胎拖循环经济后腿 国家行动成效已彰显

近年来，伴随汽车工业的崛起，我国废旧轮胎急剧增加，年增幅达到8%-10%。据有关部门统计我国在2012年产生的废旧轮胎为2.83亿条，并且是在以每年5%的速度增长，预计到2020年废旧轮胎产量可达1350万吨，而回收量也只占到50%左右。

澳大利亚昆士兰理工大学研究发现，利用废旧轮胎提炼生物原油，将其与柴油小比例混合后，在不影响性能的前提下，可减少发动机碳排放、降低颗粒物，70kg的回收轮胎能炼28L油。这说明，废旧轮胎再生利用大有可为。

废旧轮胎成循环经济阻碍

由废旧轮胎造成的环境污染、资源浪费和安全隐患也越发突出，特别是废旧轮胎综合利用过程中因为加工工艺和设备造成的"二次污染"问题，已经成为我国进步循环经济急需破解的难题。

“大量的废旧轮胎不仅污染环境，还可能破坏植被成长、影响人类健康，通过工业化回收再利用势在必行。”一位不愿具名的业内专业人士指出，废旧轮胎是可以再利用的资源。废旧轮胎循环利用和综合利用水平是一个国家经济进步的重要标志之一，其回收利用是世界性的难题。

更何况作为全球采用橡胶量最大的国家之一，我国橡胶资源的短缺已严重制约了中国橡胶工业的飞速进步，利用废轮胎，清洁化、无污染地生产高性能橡胶原料，并能将此种橡胶原料部分或全部替代天然。

中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会理事长倪雪文说：“处理废旧轮胎是解决黑色污染、促进资源循环利用的策略性产业。伴随国家在环保排放方面的要求日趋严格，生产企业加强了环保投入力度，主动升级设备和技术，自觉推行清洁生产，使全行业生产面貌发生了明显改善。”

国家层面行动效果颇显著

2016年12月25日，国务院办公厅发布(2016)99号《生产者责任延伸方案推行策略的通知》给废橡胶综合利用企业带来了希望，建立地方与国家层面的废旧轮胎回收体系。

2017年8月，环保部、发改委、工信部等6部委联合发布了关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知，将废旧轮胎作为工作的重心之一。

在中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问曹庆鑫看来，行业法律体系的规范为规范废橡胶综合利用行业行为，对扶优扶强起到积极作用。“通过整顿，取缔一批、整治一批、规范一批，使企业向清洁化、规模化健康进步。在保护环境的基础上，避免二次污染，制造清洁再生资源，为中国制造2025奠定基础。”

业内一致建议，在废旧轮胎回收、处置方面，可以采取由当地政府(财政)、轮胎制造企业、轮胎采用者等分别承担一部分成本的方法。而这些成本用于废旧轮胎的回收、处置工作。可以采取企业、政府、协会联合推动的方式，主要运用政府的政策资源，利用协会的技术资源，让企业有足够的能力去完成回收、处置工作。