中国二手车网资讯:上周五周五,美国贸易代表办公室发布声明,宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查,判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。
美国贸易代表Robert Lighthizer在声明中表示,经过咨询利益相关方和其他政府机构,我已认定,这些重要的问题值得彻底调查。
这一声明揭开了中美贸易战的序幕。虽然公布决定的是Lighthizer,但Trump是发动这场“战争”的主使。就在本周一,Trump签署备忘录,指示Lighthizer考虑调查中国知识产权的政策,授权其可动用一切可支配选项。
此次Lighthizer祭出的“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,被称为美国贸易保护的“核武器”。它赋予美国总统单方面实施关税或其他贸易限制的权力,以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。
Lighthizer援引301条款展开调查,最终可能导致Trump政府对中国产品征收高额关税。但从Lighthizer过去的战绩和观点看,他可能给中国制造更大的麻烦。
除了此次301条款调查,美国政府近期还对中国开展了其他类似调查,比如进口钢铁和铝产品是否威胁美国国家安全的“232调查”、对光伏电池及组件采取紧急限制进口措施的“201调查”等。
周五,人民日报援引美国彼得森国际经济研究所分析称,如果中美爆发“贸易战”,中国手中的“武器”也很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国,后果也将是“破坏性的”。
美国可能损人不利己
Trump在竞选总统期间就大力鼓吹保护主义,扬言要对中国、墨西哥等国采取贸易行动,“将工作带回美国”。但上台后半年多过去,Trump并没有兑现将中国 列为操纵汇率国的承诺,也没有推翻北美自由贸易区,而是重新进行相关谈判。
Trump有五大理由不会真的实行全面的保护主义,比如不符合WTO规则、与中国还需共同处理朝核问题、全面保护主义同样伤害美国的企业与消费者。
人民日报还援引中国商务部报告称,全球价值链中,贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国,总体上双方互利共赢。截至今年6月,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地,美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。
但如果Trump不顾一切发动贸易战,据估算,假设美国对其他国家进口品征收20%的额外关税,则美国明年的经济增速将比预期的2.4%降低1.4%,且导致更高进口价格,诱发通胀和利率上行,影响内需和本国投资,并因美元升值而降低全球对美国产品的需求。
假设其他国家同样对美国出口品征收额外20%的进口税加以报复,美国GDP将下降3%,陷入经济衰退。
Trump若向中国“宣战”,最受伤的可能是美国企业,比如代工厂商在中国且严重依赖中国需求的苹果、从中国进口原材料或中间产品的美国制造企业、从中国进口低价产品的美国零售商、美国农业和运输设备公司。
在Trump签署备忘录当天稍早,本周一中国外交部发言人华春莹重申,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。中美经贸关系本质是互利共赢的。
中国商务部发言人也在本周一表示,如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动,中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。
301条款可能没有想象中可怕
光大证券宏观张文朗团队最近指出,启动301调查不等于采取报复措施。从开始调查到谈判协商,再到采取措施,耗时至少在6个月以上。
张文朗认为,调查期间中美必将进行谈判和磋商,最终的结果很可能是双方相互妥协,各退一步,或者是移交WTO,在多边的框架下寻求解决方案。中国曾于1991年遭到美国的301调查,最终双方也达成共识,和平地解决了争端。
光大还认为,Trump对华“发难”可能是迫于国内政治压力。 Trump希望在贸易问题上向中国施压,以换取中国在朝鲜问题上更加强硬的态度。
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